Архив метки: Бесагаш

Три свалки ликвидированы в окрестностях Алматы. Надолго ли?

Спойлер: ненадолго, свалки появляются на тех же местах снова и довольно быстро.. 🙁 

Экологическое общество “Зеленое спасение” постоянно ведет общественный мониторинг экологической обстановки в Алматы и его окрестностях. Нам помогают неравнодушные алматинцы, которые сообщают о различных эконарушениях.

Сегодня хотим поделиться тремя историями, которые можно было бы назвать “историями успеха”, если бы не одно “но”. 

Итак, история первая. 

В октябре 2023 года во время поездки по Алматинской области, в ущелье Маралсай рядом с поселком Кыргауылды сотрудники организации обнаружили огромную свалку бытовых и строительных отходов. Мы подготовили и направили обращения акиму Карасайского акимата с копией в Управление полиции Карасайского района и Специализированную природоохранную прокуратуру Алматинской области (исх.№080). В письме мы требовали принять меры провести очистку ущелья и русла реки и вывезти все отходы на полигон ТБО, а также организовать систему сбора и вывоза бытовых отходов в поселке Кыргауылды и близлежащих дачных массивах. 

На наши обращения были предоставлены ответы, в которых сообщалось, что 2 декабря были приняты меры по очистке ущелья. Было собрано и вывезено 50 тонн отходов с помощью экскаватора и трех КАМАЗов! 

Стоит отметить, что про это место уже неоднократно писали общественники. И акимат района уже не первый раз убирает свалку. Но она появляется снова… 

1 kargaly

Вторая история тоже произошла в Алматинской области. В Экологическое общество “Зеленое спасение” обратился турист, который сообщил, что на трассе  Бесагаш – Бескайнар обнаружили свалку бытовых и строительных отходов. Она наносит существенный ущерб экосистеме, снижает эстетическую  и туристическую привлекательность района. Ведь эта дорога ведет к популярным горным курортам, куда часто приезжают не только жители Алматы и области, но и гости нашей страны.

Мы направили обращения акиму Талгарского района, в Управление полиции Талгарского района и Специализированную природоохранную прокуратуру Алматинской области (Исх.009 от 23.01.2024 г) с требованиями: 

— провести очистку указанной территории на трассе и вывезти все отходы на полигон ТБО; 

— организовать систему сбора и вывоза бытовых отходов в поселках и дачных массивах, которые находятся рядом с трассой Бесагаш – Бескайнар;

— провести информационную работу в поселках и дачных массивах, которые находятся рядом с трассой; 

— принять меры по недопущению образования свалок вдоль трассы;

— установить информационные щиты с соответствующей информацией;

— усилить контроль на территории указанного земельного участка. 

Акимат Бесагашского сельского округа довольно оперативно отреагировал на обращение и провел очистку территории.

Это место мы знаем уже очень давно. Истории про “бесагашскую свалку” более 27 лет! Местные жители с ней борются с 1997 года! А первые обращения в госорганы ЭО «Зеленое спасение» были направлены в 2015 году, спустя пару лет мы снова боролись с этой свалкой. Вот здесь можно посмотреть ретроспективу этой истории  (http://esgrs.org/?p=17268).

10 февраля мы проезжали по трассе и с грустью увидели, что на пустыре снова появился мусорУдивительно, что полицейские, патрулирующие трассу, странным образом не видят мусор и тех, кто его там оставляет.

2

Третья история произошла уже в самом городе Алматы, в ущелье Кенсай Медеуского района. Мы довольно часто навещаем живущих там друзей. Живописное место, на горных склонах ущелья весной расцветают прекрасные первоцветы шафран алатауский и иридодиктиум Колпаковского, которые включены в Красную книгу Казахстана.

В январе этого года в рамках общественного экологического мониторинга территории города Алматы, сотрудники Экологического общества «Зеленое спасение» провели выезд в ущелье. Было обнаружено значительное количество бытовых и строительных отходов на контейнерной площадке по ул.Шокая. По количеству мусора видно, что его не вывозили давно. По информации местных жителей, мусор вывозят не регулярно, а установленных контейнеров недостаточно для того количества отходов, которые образуются в этом районе. Когда контейнеры переполняются, собаки и птицы разбрасывают мусор по окрестностям.

Организация направила обращение в Акимат Медесукого района (Исх.№ 004) с просьбой принять меры: 

— вывезти мусор с данной контейнерной площадки; 

— провести уборку на территории рядом с контейнерной площадкой;

— организовать регулярный и более частый вывоз мусора на улице Шокая; 

— провести разъяснительную работу с местными жителями касательно порядка и чистоты на улице.

На следующий же день свалку вокруг контейнеров ликвидировали, мусор собрали и вывезли. Однако, через некоторое время мы увидели, что вокруг площадки вновь образуется свалка. 

3 kensay

У этих историй много общего.

Во-первых, безответственное и равнодушное отношение местных жителей к природе нашего края.

Во-вторых, особенно актуальна проблемы сбора и вывоза отходов в дачных массивах вокруг Алматы. Люди там живут постоянно, а вывоз отходов в этих районах не организован.

В-третьих, акиматы плохо реагируют на “мусорные проблемы”, нередко  только после обращений общественности. 

В-четвертых, как правило, после обращения общественности акиматы убирают мусор. Но они борются с последствиями, а не пытаются найти и ликвидировать причину возникновения проблемы. Она, прежде всего, в отсутствии экологической политики и отлаженной системы управления отходами в нашей стране. Многие требования к управлению отходами прописаны в Экологическом кодексе РК, но они не проработаны в подзаконных актах и часто не выполняются. Работа по экологическому просвещению жителей, особенно детей, ведется неудовлетворительно. 

Поэтому, пока не будут решены эти системные вопросы, свалки так и будут появляться вновь и вновь, а акиматы, в лучшем случае, будут убирать их. И так по замкнутому кругу…

Экологическое общество ”Зеленое спасение” в очередной раз обращается к жителям и гостям нашего города и области. Пожалуйста, не оставляйте мусор  в неположенных местах

Призываем всех сообщать о фактах нарушения природоохранного режима нам (на электронный адрес: gsalmaty@gmail.com) или непосредственно в госорганы (через портал https://eotinish.kz). 

Как показывает наш многолетний опыт, направление фотографий свалки и письма в уполномоченные органы является достаточно эффективным методом борьбы с мусором. Со своей стороны, мы не ослабим усилий и всегда готовы прийти вам на помощь.

Давайте вместе сделаем наш край чище!

Несанкционированная свалка, Верховный Суд и книга рекордов Гиннеса

(трагикомедия в двух действиях с эпилогом)

Отечественным коррупционерам посвящается!

                                                                         В России две напасти:
                                                                         Внизу – власть тьмы,
                                                                         А наверху – тьма власти.
                                                                                                                В.А. Гиляровский.

besagash011Место действия. Маленький поселок Бесагаш в Талгарском районе рядом с южной столицей. Участок земли на его окраине, не превышающий размером волейбольную площадку. Разрушающееся от ветхости здание котельной. Внутри него – горы мусора, крысы, бродячие псы и прочие обитатели свалки. Рядом дома сельчан.

Действующие лица. Жители поселка, «кающиеся» представители местных органов власти, «непреклонные» судьи районных и областных судов, судьи Верховного суда.

Действие первое. Год 2010.

3 ноября 2010 года жители поселка, возмущенные неспособностью представителей местных органов власти навести элементарный порядок и не желающие терпеть несанкционированное соседство, при поддержке Экологического общества «Зеленое спасение» подали исковое заявление в Суд города Талгар.

Они потребовали признать бездействием неисполнение Акиматом Алматинской области, Акиматом Талгарского района, Акимом Бесагашского сельского округа своих прямых обязанностей.

besagash1Люди требовали, чтобы суд обязал ответчиков, в пределах их полномочий, принять меры для ликвидации свалки и снести непривлекательные руины.

Отрицать очевидное бездействие акиматов и акима было невозможно. Уж слишком убедительны были аргументы жителей и выразительны фотографии памятника бесхозяйственности. Да и сами ответчики избрали покаянную тактику. Мол, денег нет, территория спорная… Суд вынес решение признать бездействие чиновников но… Либо у Фемиды, некстати, а может быть, кстати, украли меч местные коррупционеры, либо суд слишком буквально понял фразу о том, что повинную голову меч не сечет… Одним словом, судья не обязал ответчиков ликвидировать несанкционированную свалку. И карающая десница правосудия их не коснулась.

А потом были апелляционная и кассационная инстанции, обращение в Верховный Суд. В результате судебной тяжбы, длившейся более 11 месяцев, 20 октября 2011 года надзорная коллегия Верховного Суда отказала в удовлетворении ходатайства, признав «права» свалки и руин на бессрочное существование и нарушение покоя граждан! А права жителей? А причем здесь люди?

«Кающиеся» представители местных органов власти облегченно вздохнули. Ну, признали их бездействие, а что дальше? Ничего. Можно продолжать бездействовать на законном основании!

На крысах, бродячих псах и прочих обитателях свалки решения судов никак не отразились. Несанкционированная свалка продолжала жить своей обычной жизнью.

besagash01Действие второе. Годы 2015-2016.

Прошло четыре года. Наступил 2015. Место действия существенно не изменилось. Разве что новое поколение крыс вольготно расхаживает по руинам. Бродячие собаки греются на припеке. Кучи свежего бытового и строительного мусора разлагаются под солнышком, источая изысканное зловоние, заполняющее улицы.

Процесс смены столоначальников в местных органах власти заметно ускоряется. Но звучат до боли знакомые убаюкивающие речи о том, что все будет хорошо, что все решим, все будут довольны.

И опять терпеливые сельчане ходят по инстанциям в поисках местного чиновника-героя, который бы вычистил одним махом авгиевы конюшни. Но увы, не находят в своем отечестве Чиновника с большой буквы, есть только бестелесные ни на что не способные тени, как в царстве Аида. Жители готовы сами смести с лица земли ненавистные руины. За свой счет, своими руками! Но закон стоит на страже зловонной клоаки.

11 ноября 2015 года жители, потерявшие терпение, возмущенные неспособностью представителей местных органов власти навести элементарный порядок и не желающие терпеть несанкционированное соседство, при поддержке Экологического общества «Зеленое спасение», вторично подали исковое заявление в Суд города Талгар.

besagash5Они потребовали признать бездействием неисполнение акимом Бесагашского сельского округа своих прямых обязанностей и в рамках своих полномочий принять меры по наведению порядка.

И ситуация повторилась до мельчайших подробностей, как в дурном сне.

Отрицать очевидные факты бездействия акима невозможно. Они просто вопиющие. Да и сам ответчик применил покаянную тактику, используя опыт предшественников. Мол, денег нет, территория спорная… Судья, кстати, тот же что и в 2010 году, признал бездействие чиновника. Но Фемиде так и не вернули украденный меч. Поэтому судья без колебаний вновь НЕ обязал ответчиков ликвидировать несанкционированную свалку в нарушение теперь уже нового ГПК. Про карающую десницу говорить излишне.

«Кающиеся» представители местных органов власти облегченно вздохнули. Ну, признали их бездействие уже дважды, и что? Ничего. Они уже семь лет бездействуют на законном основании!

А далее вновь были апелляционная инстанция, обращение в Верховный Суд. 13 июня 2016 года коллегия по гражданским делам Верховного Суда вторично подтвердила «права» свалки на существование и право акима на бездействие. Ведь он покаялся, что же еще нужно? А как же права жителей? Наивный вопрос, а при чем здесь люди.

besagash3На крысах, бродячих псах и прочих обитателях свалки решение Верховного Суда никак не отразилось. Их экологическая ниша оказалась защищенной лучше, чем заповедники и национальные парки Казахстана! Несанкционированная свалка продолжает жить своей обычной жизнью.

Эпилог.

А судьи Верховного Суда обрекли себя на «ковыряние» в мусоре из-за бездействия местных властей, коррумпированности чиновников, некомпетентности судов первой инстанции, расплывчатых формулировок нашего законодательства. Ведь вся проблема сводится к ответу на единственный простейший вопрос: создает ли свалка благоприятную среду обитания для людей, живущих по соседству? Разумеется, нет!

Бедные жители поселка. Если сложить время, потраченное на переписку, встречи с уполномоченными должностными лицами, судьями, то – это целая жизнь. Разве правовое общество может позволить себе подобное разбазаривание времени, нервов, денег, чтобы решить такой ничтожный даже в рамках Талгарского района вопрос? Разве судьи и местные чиновники не понимают, какой урон престижу государства они наносят? Разве они не понимают, что попирают фундаментальные права казахстанцев, закрепленные в конституции? Не сеют ли судьи и местные чиновники зубы дракона?

besagash2P.S. Но не все так плохо. Есть побочный позитивный результат. Город Алматы и наша республика приобрели три уникальных объекта эколого-правового туризма. Во-первых, свалку, являющуюся единственной в своем роде, дело о которой дважды стало предметом рассмотрения Верховного Суда. Во-вторых, местные органы власти, усилиями которых свалка «прославилась» и стала предметом рассмотрения в Верховном Суде. И, в-третьих, единственный в мире Верховный Суд, который дважды рассматривал дело о ликвидации свалки размером с волейбольную площадку. С чем мы и поздравляем наш Верховный Суд!

Кстати, в связи с вышесказанным, предлагаем подать заявку в книгу рекордов Гиннеса, так как уверены, что ни в одной стране мира, ни один Верховный Суд не рассматривал дважды дело о ликвидации свалки-долгожителя, которую можно ликвидировать за несколько часов!