Архив метки: Бутаковка

Алматы, Новости, ООПТ, Экологические проблемы Алматы

Быть или не быть апорту в Алматы?!

20211116_225951Одним из главных символов нашего города является яблоко. С казахского языка “Алматы” переводится, как “яблоневый”. Особое место занимает замечательный сорт — алматинский апорт. Он был привезен в город Верный (бывшее название Алматы) в 1865 году переселенцем из Воронежской губернии Егором Редько. Саженцы были высажены в предгорьях Заилийского Алатау, и, благодаря уникальным климатическим условиям, деревья дали поразительный урожай — крупные, красивые, невероятно ароматные яблоки… Позже, в 1908 году алматинский апорт приобрел мировую известность, когда на международной выставке в Германии получил наивысшую оценку жюри.

Однако, яблоневые сады в предгорьях с 90-х годов нещадно вырубаются, и освободившиеся участки застраиваются. Общественность много лет бьет тревогу, а бизнес-структуры и государственные органы с определенной периодичностью заявляют о необходимости восстанавливать апорт.

Так в 2016 году началась реализация программы “Возрождение апорта”. Природный парк “Медеу” и ТОО “AppleWorld” заключили договор о совместной деятельности по развитию агротуризма на территории парка в поселке Бутаковка (ущелье Шибынсай).

В соответствии с договором, парк “Медеу” предоставил Товариществу культурные сады, расположенные на земельном участке в Медеуском районе города Алматы площадью 39,9 га на праве землепользования сроком на 9 лет. Договором предусмотрена пролонгация после реализации инвестиционного проекта еще на 40 лет без права строительства капитальных сооружений. В свою очередь, ТОО “AppleWorld” обязалось за собственные средства провести реконструкцию сада в течение 3 лет со дня заключения договора. После истечения этого срока парк “Медеу” должен был получать 10% от прибыли. Доходы ТОО “AppleWorld” должны были поступать за счет развития агротуризма (конные прогулки и т.д.) на предоставленной территории.

НО! Проект начался со скандалов. Местных жителей возмутила вырубка старого сада, и они выразили недоверие инициаторам проекта (https://forbes.kz/process/ecobusiness/yablonevyie_sadyi_v_butakovke_vyirubayut/). Однако представители акимата, депутаты маслихата и компании ТОО “AppleWorld” заверили всех, что проект будет реализовываться под жестким контролем государственных органов. На следующий год на некоторых участках сада на месте вырубленных яблонь высадили молодые саженцы.

20211010_134407 - копияСпустя несколько лет Экологическое общество “Зеленое спасение” направило в акимат и парк “Медеу” несколько запросов о том, какие результаты дала программа “Восстановление апорта”. Однако запросы были проигнорированы. И мы решили самостоятельно проверить, что происходит на территории садов. Каково же было наше удивление, когда мы увидели, что молодые деревья посажены лишь на небольшом участке вырубленных садов! На склонах появились новые дороги и огромные дома. Готовятся новые площадки для капитального строительства.

После увиденного, 19 октября 2021 года организация направила запрос в Акимат города Алматы (Исх.№ 105) с просьбой предоставить информацию о программе “Возрождение апорта”, а именно:
— сколько было высажено саженцев за 5 лет;
— какой процент приживаемости у посадок (сколько саженцев прижилось);
— на какой площади были высажены саженцы;
— какие действия планирует предпринять арендатор с земельными участками, на которых не были высажены саженцы;
— какие мероприятия были реализованы в рамках развития агротуризма.
Мы также просили сообщить, с какой целью проводятся строительные работы на арендованном участке, и предусмотрены ли они договором о совместной деятельности по развитию агротуризма между парком «Медеу» и ТОО «AppleWorld»?

20211010_134254 - копияИ вот, что нам ответило Управление зеленой экономики, в ведении которого находится парк “Медеу” (Исх.№ 43.2-43/ЗТ-К-106 от 04.11.2021).
“Согласно представленным отчетам Товарищества на участке 39,9 га проведены следующие работы: были посажены саженцы черешни, яблони сорта “Апорт” в количестве 14 000 ед. и огорожена территория 5800 м.

13 февраля 2019 года Договор о совместной деятельности сторонами был расторгнут.

Кроме того, сообщаем, что строительные работы проводятся на смежных земельных участках собственниками участков. По данному факту Парком (строительство) были неоднократно направлены обращения в уполномоченные в сфере строительства органы. В настоящий момент проводится оценка законности ведения строительных работ”.

Из письма непонятно, по каким причинам был расторгнут договор. Также вызывает сомнение информация о том, что строительство ведется на смежных участках. Мы своими глазами видели, что дома возводятся на территории огороженного участка, на котором до сих пор стоит стенд с информацией о проекте “Восстановление апорта”.

Экологическое общество “Зеленое спасение” готовит новые запросы в уполномоченные органы!

Алматы, Новости, Экологические проблемы Алматы

Круговорот коррупции в природе

Коррупция. Процветает где? В стране.
Вот выйдем, там она и процветает.
Михаил Жванецкий  

Каждый мало-мальски образованный человек знает, что в природе существует круговороты воды, углерода, кислорода и других веществ. Природа беспрерывно работает ради жизни на Земле. Ради того, чтобы каждое мгновение мы могли насладиться глотком свежего воздуха, почувствовать запах трав, услышать пение птиц и журчание воды. У природы нет национальности, нет политики, нет корысти. Есть только вечный круговорот жизни.

Но в нашем отчестве, вступившем на тропу войны с природой, родился новый вид круговорота. Круговорот коррупции! И, самое печальное, что он вторгся в царство природы, разрушая ее творения, ради жалких, сиюминутных выгод.

Схема этого круговорота – проста до смешного. Но, тем не менее, она работает. На первом этапе нужно заинтересовать и убедить нужных людей в том, что можно заработать неплохие деньги на «улучшении» природы. Например, почему бы не улучшить берега реки Бутаковки, «украсив» ее габионами? Речка — это не заинтересованная общественность! Пусть бормочет что угодно, все равно ничего понять нельзя. За нанесенный ущерб она в суд не подаст. Слава богу, у нас еще никто не додумался ввести в законодательство определение «права реки», как это сделал в 2016 году Конституционный суд Колумбии, признав, что «река Атрато вместе с ее бассейном и притоками обладает правами»[1].

После того как нужные люди заинтересовались, необходимо заинтересовать их так, чтобы они приняли программу, план или что-то в этом роде и обеспечили бюджетное финансирование. Ну, а потом – дело в шляпе. Остается только выиграть тендер, заинтересовав опять же нужных людей.

…И вперед, на улучшение природы.

Далее все проще и проще. Минимальная зарплата рабочим, долой все экологические нормы и стандарты. Воткнуть никому ненужные габионы в берега реки и подписать акты приемки прибыли.

Но круговорот воды – явление, которое нельзя заинтересовать. Маленькая, но непокорная речка подмывает габионы, дождь подтачивает берега и …габионы, за которые бюджет поплатился миллионами,  уже лежат на дне! Теперь к речке подойти невозможно. А рекреационная территория превратилась в место повышенной опасности.

AH2A6433 - копияКоррупция где? В реке. Выйдешь на берег и вот перед тобой коррупция. Вы спросите, а где же круговорот коррупции? А он пять же здесь, в реке.

Теперь нужно убедить заинтересованных людей в том, что такой безобразный вид оттолкнет туристов и, не дай бог, вызовет недовольство общественности. Нужно наказать непокорную речку. Заковать ее снова в габионы, а лучше в бетон – а он  значительно дороже. И все начнется сначала: программа, проект, финансирование, акт приемки прибыли,  победные отчеты об улучшении природы и развитии туризма. Как известно, в нашем отчестве денег на защиту природы всегда нет, а на ее улучшение – читай разрушение – деньги всегда есть! Это и называется «круговорот коррупции в природе»!

P.S. Экологическое общество «Зеленое спасение» направило запросы в:

  • Управление городского планирования и урбанистики города Алматы;
  • РГУ «Балкаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов»;
  • Управление зеленой экономики г.Алматы.

____________________________

[1] Семьдесят вторая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Пункт 20(h) предварительной повестки дня. В гармонии с природой. Доклад Генерального секретаря. 19 июля 2017 года, стр.6.

Новости, ООПТ

Бутаковка: некомпетентность, коррупция или и то, и другое?!

AH2A3505 - копия26 июня на нашем сайте был опубликован материал «Бутаковка: разрушение с благими намерениями!» В нем рассказывается о санитарной рубке ели европейской в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка, осуществленной осенью прошлого 2019 года.

Было вырублено более 2000 деревьев, которые были признаны погибшими в соответствии с материалами лесоустройства 2014 года. Вырубка проводилась, мягко говоря, непрофессионально. Тяжелая техника содрала почву и оставила глубокие колеи, которые начали размываться дождями. Повсюду, даже на берегу речки, были разбросаны сучья, пни, бревна. Словно все было сделано специально для того, чтобы усилить эрозионные процессы, создать условия для размножения вредных насекомых и болезней, максимально повысить вероятность возникновения пожаров.

AH2A3504 - копияВ связи со сложившейся ситуацией Экологическое общество «Зеленое спасение» направило письмо в Комитет лесного хозяйства и животного мира с требованием принять меры для предотвращения эрозии почвы, освобождения участка вырубки от захламленности, очистки русла реки и проведения нового лесопатологического обследования пораженного участка леса.

Комитет лесного хозяйства и животного мира оперативно сообщил о принятых мерах. «Во время проведения контрольной весенней ревизии специалистами Алматинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира (далее – инспекция) возбуждено административное дело на лесничего Каменского лесничества Иле-Алатауского ГНПП за несоблюдение правил рубок леса в Бутаковском ущелье (оставлены высокие пни, высотой более 1/3 диаметра). Для устранения данного нарушения, выдано предписание со сроком исполнения до 3 июля 2020 года. В настоящее время данное нарушение устранено.

AH2A3501 - копияКроме того, 9 июля 2020 года специалистами инспекции с выездом на место была проведена проверка по Вашим доводам. В ущелье Бутаковка в Каменском лесничестве, кв.44, выд. 44, 46, 47 на площади 7,3 га проведена сплошная санитарная рубка. Действительно вдоль русла реки, разбросаны сучья и ветки от заготовки леса, по выявленному нарушению составлен административный протокол на мастера леса Каменского лесничества по статье 368 часть 2 КоАП РК за нарушение Правил рубок леса на участках государственного лесного фонда (очистка лесосек от порубочных остатков). Для устранения выше изложенных нарушений лесного законодательства сроком до 31 июля 2020 года выписано предписание на имя руководства Иле-Алатауского ГНПП».

По поводу эрозии почвы, покров которой был нарушен тяжелой техникой. «Для предотвращения эрозии почвы и восстановление этих дорог, сотрудниками Иле-Алатауского ГНПП в настоящее время ведется ремонт дороги протяженностью 1,7 км. Повреждение покрова почвы на территории самой лесосеки не установлено» (См. письмо № 27-1-25/ЗТ-К-59 от 09.07.2020 в приложении).

AH2A3506 - копияБудет ли продолжена рубка и будет ли проведено новое лесопатологическое обследование? Об этом Комитет не сообщил. За счет каких средств осуществляется ремонт дороги и каков размер нанесенного ущерба: тоже – не ясно.
14 июля сотрудники организации решили убедиться в достоверности предоставленной информации. Действительно, кое-что сдвинулось с мертвой точки. Сучья и бревна частично собраны в кучи. На участке, где вырублены деревья, поднялась трава на радость коровам и лошадям. Признаки ремонта дороги замечены не были.

Таким образом, до сих пор явно просматриваются нарушения пункта 157 «Правил рубок леса на участках государственного лесного фонда» (тем более, что это ООПТ!):

«При сплошной санитарной рубке обеспечивается соблюдение следующих условий:

1) вырубаемая площадь, при невозможности ее зарастания естественным путем, назначается под лесные культуры в первую очередь;

2) за смежными здоровыми насаждениями устанавливается лесопатологическое наблюдение, в них производится своевременная выборка больных и свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев и уборка захламленности». Тем более, что в соответствии с пунктом 179 этих Правил «Очистка лесосек от порубочных остатков (сучьев, веток, вершин) производится одновременно с рубкой леса с целью использования порубочных остатков, улучшения условий возобновления леса, а также предупреждения и устранения опасности возникновения лесных пожаров, размножения вредных для леса насекомых и грибных болезней».

AH2A3510 - копияОднако они до сих пор наблюдаются, как и пасущийся на лесосеке скот, никак не отвечающий требованиям пункта 186 Правил: «На сплошных вырубках всех лесообразующих пород с проведенными мероприятиями по содействию естественному возобновлению леса, созданными лесными культурами или оставленными под естественное заращивание, а также в 10-метровых полосах примыкающих к внешней стороне вырубки, проведение пастьбы скота и сенокошения производится только после достижения большей частью подроста высоты, исключающей повреждения его вершин животными». Но животные были замечены на момент посещения и на лесосеке и возле неё.

AH2A3487 - копияА мусор, который всегда в изобилии присутствует в местах массового, теперь уже надо полагать экотуризма, «помогают уничтожать» лошади.

Не спешит, однако, администрация парка наводить порядок в многострадальном Бутаковском ущелье. Волей неволей возникают вопросы. Неясно уменьшилась ли угроза размножения вредных насекомых и болезней? Почему в условиях жаркой погоды сотрудники парка медлят с уборкой порубочных остатков, повышающих вероятность возникновения пожаров? В чем же причина? В бездействии, в некомпетентности, в коррупции или в том и в другом?

Наша организация продолжит следить за развитием ситуации, чтобы добиться полного устранения нарушений.

Новости, ООПТ

Бутаковка: разрушение с благими намерениями!

AH2A2672 - копияОсенью прошлого 2019 года в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка началась санитарная рубка ели европейской. Планировалось вырубить 2280 деревьев на площади 7,3 гектара. Они были признаны погибшими соответствии с материалами лесоустройства 2014 года. Восстановление леса намечено на весну 2021 года.

Пришла весна 2020 года. Сошел снег. Мы направились в ущелье, чтобы оценить проделанную работу. Было очевидно, что лесоповал таких масштабов может нанести серьезный ущерб окружающей среде национального парка, несмотря на то, что он официально был одобрен и осуществлялся с благими намерениями. Но картина, которая открылась перед нашими глазами, ошеломила.

AH2A2665 - копияНа фотографиях хорошо видны сухостойные деревья. Видимо, вырубили не все. Тяжелая техника содрала почву и оставила глубокие колеи, которые начали размываться дождями. Повсюду, даже на берегу речки, разбросаны сучья, пни, бревна. Словно все сделано специально для того, чтобы усилить эрозионные процессы, создать условия для размножения вредных насекомых и болезней, максимально повысить вероятность возникновения пожаров.

Нам наверняка ответят: «Ну, не успели, не доглядели. Бывает». Бывает?! Если бы такие факты были зафиксированы нами впервые, можно было бы сказать, что это случайность. Но эта «лесозаготовительная» практика на территории Иле-Алатауского национального парка давно стала обычным явлением.

AH2A2662 - копияПочему слово «лесозаготовительная» в кавычках? Потому что даже промышленные лесозаготовки – рубки главного пользования – регулируются «Правилами рубок леса на участках государственного лесного фонда» (далее Правила), утвержденными приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2015 года № 18-02/596. В пункте 2 Правил подчеркивается, что «порядок, сроки и способы проведения рубок леса на участках государственного лесного фонда зависят от лесорастительных условий, породного состава и категории государственного лесного фонда». А рубки в национальных парках должны проводиться с особой осторожностью, так как серьезный ущерб наносится не только территории вырубки, но и всей экосистеме: почве, водным объектам, животному и растительному миру.

AH2A2660 - копияВ 3 статье Лесного кодекса названы принципы лесного законодательства Казахстана. Вот некоторые из них, которым полностью не соответствует вышеописанная ситуация:
«1) признание общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции;
2) устойчивое развитие лесов …;
3) сохранение биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия;
4) многоцелевое использование лесов;
5) рациональное, непрерывное, неистощительное пользование лесными ресурсами».

Согласно пункту 11 Правил: «На каждую лесосеку до проведения подготовительных работ и ее разбивки в натуре составляется технологическая карта, в которой указывают способы рубки леса и трелевки древесины, очистки мест рубок от порубочных остатков, способ воспроизводства леса, схема размещения лесовозных дорог, усов, волоков, погрузочных площадок, места расположения складов, стоянок механизмов и объектов обслуживания рабочих, площади, на которых необходимо сохранять подрост и молодняк, не подлежащие рубке деревья с охранными зонами, муравейники, требования по предохранению почв от эрозии и сохранению остающейся части древостоя». А согласно пункту 179 «Очистка лесосек от порубочных остатков (сучьев, веток, вершин) производится одновременно с рубкой леса».

Итак, рубки организованы, вроде как, в рамках закона.

AH2A2657 - копияВот только теперь возникает вопрос: кто же должен нести ответственность за ущерб, который «с благими намерениями» нанесен территории национального парка,  местные органы власти, Комитет лесного хозяйства и животного мира или Министерство экологии, геологии и природных ресурсов?

Итак, решая одну проблему, впрочем, это еще неясно – создали несколько новых: не все сухостойные деревья вырублены, содрана почва и возникла угроза эрозионных процессов, повсюду разбросаны порубочные остатки, повысилась вероятность возникновения пожаров. И, наконец, главное. А удалось ли остановить размножение вредных насекомых и болезней? Здесь снова прослеживаются явные нарушения пунктов 152, 154, 158 и 173 Правил.

В связи со сложившейся ситуацией мы направили письмо в Комитет лесного хозяйства и животного мира с требованием принять меры для предотвращения эрозии почвы, освобождения участка вырубки от захламленности, очистки русла реки и проведения нового лесопатологического обследования пораженного участка леса.