Осенью прошлого 2019 года в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка началась санитарная рубка ели европейской. Планировалось вырубить 2280 деревьев на площади 7,3 гектара. Они были признаны погибшими соответствии с материалами лесоустройства 2014 года. Восстановление леса намечено на весну 2021 года.
Пришла весна 2020 года. Сошел снег. Мы направились в ущелье, чтобы оценить проделанную работу. Было очевидно, что лесоповал таких масштабов может нанести серьезный ущерб окружающей среде национального парка, несмотря на то, что он официально был одобрен и осуществлялся с благими намерениями. Но картина, которая открылась перед нашими глазами, ошеломила.
На фотографиях хорошо видны сухостойные деревья. Видимо, вырубили не все. Тяжелая техника содрала почву и оставила глубокие колеи, которые начали размываться дождями. Повсюду, даже на берегу речки, разбросаны сучья, пни, бревна. Словно все сделано специально для того, чтобы усилить эрозионные процессы, создать условия для размножения вредных насекомых и болезней, максимально повысить вероятность возникновения пожаров.
Нам наверняка ответят: «Ну, не успели, не доглядели. Бывает». Бывает?! Если бы такие факты были зафиксированы нами впервые, можно было бы сказать, что это случайность. Но эта «лесозаготовительная» практика на территории Иле-Алатауского национального парка давно стала обычным явлением.
Почему слово «лесозаготовительная» в кавычках? Потому что даже промышленные лесозаготовки – рубки главного пользования – регулируются «Правилами рубок леса на участках государственного лесного фонда» (далее Правила), утвержденными приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2015 года № 18-02/596. В пункте 2 Правил подчеркивается, что «порядок, сроки и способы проведения рубок леса на участках государственного лесного фонда зависят от лесорастительных условий, породного состава и категории государственного лесного фонда». А рубки в национальных парках должны проводиться с особой осторожностью, так как серьезный ущерб наносится не только территории вырубки, но и всей экосистеме: почве, водным объектам, животному и растительному миру.
В 3 статье Лесного кодекса названы принципы лесного законодательства Казахстана. Вот некоторые из них, которым полностью не соответствует вышеописанная ситуация:
«1) признание общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции;
2) устойчивое развитие лесов …;
3) сохранение биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия;
4) многоцелевое использование лесов;
5) рациональное, непрерывное, неистощительное пользование лесными ресурсами».
Согласно пункту 11 Правил: «На каждую лесосеку до проведения подготовительных работ и ее разбивки в натуре составляется технологическая карта, в которой указывают способы рубки леса и трелевки древесины, очистки мест рубок от порубочных остатков, способ воспроизводства леса, схема размещения лесовозных дорог, усов, волоков, погрузочных площадок, места расположения складов, стоянок механизмов и объектов обслуживания рабочих, площади, на которых необходимо сохранять подрост и молодняк, не подлежащие рубке деревья с охранными зонами, муравейники, требования по предохранению почв от эрозии и сохранению остающейся части древостоя». А согласно пункту 179 «Очистка лесосек от порубочных остатков (сучьев, веток, вершин) производится одновременно с рубкой леса».
Итак, рубки организованы, вроде как, в рамках закона.
Вот только теперь возникает вопрос: кто же должен нести ответственность за ущерб, который «с благими намерениями» нанесен территории национального парка, местные органы власти, Комитет лесного хозяйства и животного мира или Министерство экологии, геологии и природных ресурсов?
Итак, решая одну проблему, впрочем, это еще неясно – создали несколько новых: не все сухостойные деревья вырублены, содрана почва и возникла угроза эрозионных процессов, повсюду разбросаны порубочные остатки, повысилась вероятность возникновения пожаров. И, наконец, главное. А удалось ли остановить размножение вредных насекомых и болезней? Здесь снова прослеживаются явные нарушения пунктов 152, 154, 158 и 173 Правил.
В связи со сложившейся ситуацией мы направили письмо в Комитет лесного хозяйства и животного мира с требованием принять меры для предотвращения эрозии почвы, освобождения участка вырубки от захламленности, очистки русла реки и проведения нового лесопатологического обследования пораженного участка леса.
