Архив метки: Мойнакская ГЭС

Цена воды: риски переброски Кенсу в Бестюбинское водохранилище

3 Бестюбинское водохранилищеМОЙНАКСКАЯ ГЭС

В 2012 году на реке Чарын в Райымбекском районе Алматинской области была введена в эксплуатацию Мойнакская гидроэлектростанция мощностью 300 МВт. Для её работы построили плотину высотой 94 метра и Бестюбинское водохранилище.

Строительство ГЭС началось ещё в 80-х годах прошлого века, однако в 1992 году работы были приостановлены из-за экономической ситуации в стране. В 2005 году правительство приняло решение о возобновлении проекта. Общая стоимость проекта составила 54 миллиарда тенге (346,6 млн долларов США). Проектирование и строительство основных объектов станции осуществлялось с участием Китайской международной корпорации водного хозяйства и энергетики (CWE). Дополнительное финансирование предоставил АО «Банк Развития Казахстана». Мойнакская ГЭС входит в группу компаний энергетического холдинга «Самрук Энерго».

Мойнакская ГЭС – высоконапорная гидроэлектростанция плотинно-деривационного типа с перепадом высот 500 метров между уровнем водохранилища и расположением гидроагрегатов.

5 Река Кенсу (2)ПРОЕКТ ПЕРЕБРОСКИ СТОКА РЕКИ КЕНСУ

По данным специалистов, водность реки Чарын в последние годы сокращалась. Чтобы снизить зависимость энергообъекта от маловодных периодов, а также, чтобы увеличить выработку электроэнергии в 2014 году компания стала планировать переброску в Бестюбинское водохранилище части стока реки Кенсу, левого притока Чарына, который впадает в него ниже плотины.

Согласно расчетам реализация проекта позволила бы увеличить мощность ГЭС на 100 миллионов кВт/ч. Стоимость проекта оценивалась примерно в 5 миллиардов тенге, финансирование планировалось из собственных средств компании.

По информации акимата Алматинской области, в 2015 году было разработано ТЭО проекта «Переброска стока р.Кенсу в Бестюбинское водохранилище», а раздел ПредОВОС рассмотрен и согласован Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области №25-08-25/1900/1397 от 04.05.2015 года. Общественные слушания состоялись 15 февраля 2019 года (письмо Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан №ЗТ-2024-03072346 от 26.02.2024).

В рамках проекта предусматривалось строительство головного водозаборного сооружения на р.Кенсу с бетонной плотиной, канала переброски (длиной 5,6 км), быстротока в конце канала (длиной 400 м) и другие вспомогательные сооружения (дорога и ЛЭП). Плотину высотой 30 м собирались построить в узком скальном каньоне реки Кенсу на 2 км выше села Кенсу, на высоте 1800 м. Плотина должна была создать небольшое водохранилище площадью 14 га, длиной 1.5 км, максимальной шириной 90 м, максимальной глубиной 26 м (предОВОС 2019 г.).

скрин-участок18. Чарынский национальный парк. Ясеневая роща. Май 2024 года. (1)ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

На территории, запланированной для  реализации проекта, нет объектов лесного и природно-заповедного фонда. Однако ниже по течению реки Чарын находится Чарынский государственный национальный природный парк. Он был создан в 2004 году для сохранения и восстановления уникальных природных комплексов Алматинской области, имеющих особую экологическую, историческую, научную, эстетическую и рекреационную ценность. В состав национального парка входит Чарынская ясеневая роща (или лесная дача), которая является государственным памятником природы республиканского значения.

Зарегулирование стока реки Чарын и воздействие гидротехнических сооружений уже нарушили естественный гидрологический режим. Это отрицательно влияет на сохранение и естественное возобновление Ясеневой рощи (смотрите материал ”Как Мойнакская ГЭС влияет на Чарынскую ясеневую рощу”).

Река Кенсу впадает в реку Чарын ниже Бестюбинского водохранилища, тем самым частично обеспечивая естественный гидрорежим Чарына. Строительство плотины на реке Кенсу и реализация проекта переброски части ее стока в Бестюбинского водохранилища ухудшит экологическую ситуацию в Ясеневой роще.

Верховья ущелья Кенсу – это одна из весьма популярных туристических достопримечательностей Алматинской области, которая называется “Долина ста озер”. В верховьях ущелья Кенсу нет ледников. Это место уникально благодаря своему ландшафту и живописным высокогорным озерам. Длина ущелья около 45 километров, замыкают его вершины высотой до 3600 м. Несколько десятков лет назад здесь находился небольшой ледник длиной около 5 километров, рядом располагались более 40 моренных озёр. Однако из-за климатических изменений ледник полностью растаял и большая часть озёр исчезла. Сегодня в долине сохранилось лишь около десяти водоёмов.

скрин-экспертиза ОБЪЕКТЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 

На  участке, определенном под строительство канала, было проведено археологическое обследование. В заключении ТОО “Казархеология” от 2015 года  указано, что были выявлены объекты историко-культурного наследия:

— курганный могильник Кенсу-Мерке, состоящий из 10 курганов,

— отдельно расположенная каменная насыпь.

Данные объекты историко-культурного наследия планировалось перенести. В Казахстане практически нет опыта и методик переноса объектов историко-культурного наследия. А те случаи, которые мы знаем (например, история с ВИП-терминалом аэропорта Алматы), только усиливают опасения относительно сохранности археологических объектов.

4 Поселок Кенсу (1)АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА 

В соответствии с проектом рассматривались такие альтернативные варианты:

1. Вариант с использованием подземных вод.

2. Варианты с использованием поверхностных вод.

3. Интенсификация таяния ледников (искусственное усиление таяния ледников).

4. Стимулирование осадков.

5. Преобразование климата.

Проектировщики признают, негативные последствия сооружения гидроэлектростанций: длительные сроки строительства и окупаемости капитальных затрат, размещение плотины. Строительство любого искусственного сооружения в русле реки приводит к изменению гидрологических параметров речной системы. В масштабе всего речного стока бассейна меняется ход стока, качество, количество и возможности использования воды, водная биота и отложение наносов (предОВОС, стр.26).

Использование альтернативных источников энергии, таких как ветер и солнце,  проектировщики считают невозможным по следующим причинам:

— низкая среднегодовая скорость ветра и большой процент штилей,

— низкая суммарная солнечная радиация и большое количество облачных дней.

Все альтернативные варианты реализации проекта неприемлемы по различным причинам: противоречат законодательству РК, имеют высокие риски негативных последствий, не имеют научного обоснования и др.

В рамках проекта был рассмотрен также и «нулевой» вариант (или отказ от намечаемой деятельности). Эксперты признают, что этот вариант “ожидаемо имеет наименьшие экологические последствия для рассматриваемого района”. При этом, на момент разработки проекта (напомним, что это был 2019 год), “нулевой” вариант не был принят в связи с тем, что “отказ от проекта остановит социально-экономическое развитие Алматинской области”. Учитывая, что проект до сих пор не реализован, а Алматинская область динамично развивается, данное заявление выглядит по меньшей мере странно.

4 Поселок Кенсу (5)ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ ПРОЕКТА 

Изменение экосистемы реки Кенсу. Переброска воды может повлиять на естественный гидрологический режим реки, что повлечет за собой риски деградации местной флоры и фауны в районе строительства, а также ниже по течению. Проект предусматривает минимальные природоохранные попуски, однако их объемы могут оказаться недостаточным для сохранения нижерасположенных экосистем.

Угрозы биоразнообразию. Снижение уровня воды в реке может негативно сказаться на обитающих в ней видах рыб и других водных организмов.

Почвенная эрозия. Изменение водного баланса может привести к эрозии берегов, что повлияет на качество земель в прилегающих районах.

Риск загрязнения. Строительные работы и эксплуатация инфраструктуры могут увеличить вероятность загрязнения воды и почвы.

Конфликты из-за перераспределения воды. Возможно недовольство местных жителей, для которых река Кенсу является важным источником воды, особенно если проект снизит ее доступность для их нужд.

Превышение бюджета. Строительство гидротехнических сооружений и системы переброски воды может потребовать больших финансовых вложений, чем планировалось.

Непредсказуемость последствий для гидрологического режима. Снижение уровня осадков или увеличение температуры в регионе могут повлиять на доступность воды в реке Кенсу.

При соблюдении всех природоохранных мероприятий проект может минимизировать негативные экологические последствия. Однако высокая стоимость и сомнительная эффективность ставят под вопрос его целесообразность в долгосрочной перспективе.

Прошло почти 10 лет с момента разработки ТЭО проекта. Однако до сих пор он не реализован. Срок ТЭО истек в 2023 году. Руководство АО “Мойнакская ГЭС” сообщило, что “в плане развития Общества не предусмотрены затраты на реализацию данного проекта”, а также “планирует исключение проекта из «Стратегии развития АО «Самрук-Энерго» на 2024-2028 год” (письмо № 15-02/51 от 20.02.2024 г в ответ на запрос ЭО № 014-1).

В истории нашей страны есть примеры, когда компании возвращались к проектам, которые ранее не были осуществлены. Мы не знаем по какой причине компания отказалась от проекта. Но очень надеемся, что несмотря на затраченные средства на предпроектной стадии, проект не будет реализован в будущем.

_____

При подготовке материала была использована информация из открытых общедоступных интернет-источников. Ссылки на сайты даны на момент публикации материала.

Как Мойнакская ГЭС влияет на Чарынскую ясеневую рощу

3 Бестюбинское водохранилищеВ 2012 году на реке Чарын в Райымбекском районе Алматинской области была введена в эксплуатацию Мойнакская гидроэлектростанция с установленной мощностью 300 МВт. Для работы ГЭС были построены плотина высотой 94 метра и Бестюбинское водохранилище. 

Строительство ГЭС начали еще в советское время, в 1985 году, но в 1992 году в связи со сложной  экономической ситуацией его  остановили. В начале 2005 года правительство приняло решение о возобновлении строительства Мойнакской гидроэлектростанции.

Водохранилище и ГЭС находятся недалеко от места слияния рек Каркара и Кегень, где начинается река Чарын.

Мойнакская гидроэлектростанция является важным объектом энергетической инфраструктуры для региона, однако ее деятельность несет в себе значительные экологические риски.

11 Чарынский национальный парк - река Чарын (1)Ниже ГЭС находится Чарынский государственный национальный природный парк. Он был создан в 2004 году для сохранения и восстановления уникальных природных комплексов Алматинской области, имеющих особую экологическую, историческую, научную, эстетическую и рекреационную ценность.

В состав национального парка входит Чарынская ясеневая роща (или лесная дача), которая является государственным памятником природы республиканского значения, этот статус она получила еще в 1964 году.

Напомним, что в соответствии с Законом РК «Об особо охраняемых природных территориях»:

«Государственный памятник природы — особо охраняемая природная территория, включающая отдельные уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, отнесенные к объектам государственного природно-заповедного фонда» (статья 64). 

18. Чарынский национальный парк. Ясеневая роща. Май 2024 года. (1)В роще растет реликтовый ясень согдийский, или ясень согдианский (лат. Fraxinus sogdiana), который включен в Красную книгу Казахстана. Некоторым деревьям более 300 лет. А сама роща – уникальное природное образование, возникшее еще в доледниковую эпоху. Это один из немногих оставшихся в мире островков древних лесов, которые когда-то покрывали огромные территории.

Помимо экологической ценности, роща поражает своей природной красотой. Она привлекает туристов, фотографов и любителей природы. Местные жители считают это место священным, а древние легенды связывают рощу с духами земли.

Еще в 1970-1980 годах в рамках проекта ТЭО Мойнакской ГЭС и Бестюбинского водохранилища на реке Чарын проводились научно-исследовательские работы и были сделаны выводы: «Зарегулирование стока реки в связи со строительством водохранилища и воздействие гидротехнических сооружений нарушит естественный гидрологический режим реки, отрицательно повлияет на сохранение и естественное возобновление Ясеневой рощи, что приведет к полной утрате этого уникального природного объекта. А также, окажет отрицательное воздействие на экологические системы каньона Чарын».

В 2005 году при рассмотрении проекта «Предварительная оценка воздействия на окружающую среду к ТЭО строительства Мойнакской ГЭС на реке Чарын Райымбекского района Алматинской области» экспертами Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК был выявлен ряд проблем!

17. Чарынский национальный парк. Ясеневая роща. Март 2021 года. (8)В предОВОС отмечалось, что огромную роль на процесс роста и возобновления ясеневых лесов играют паводки и уровень грунтовых вод. Для обеспечения естественного возобновления необходимо регулярное затопление поймы. Ожидалось, что после завершения строительства и ввода ГЭС в эксплуатацию ситуация станет сложнее, т.к. сток будет зарегулирован, а паводковые воды будут задерживаться в сработанном в зимний период водохранилище. Изменение естественного стока Чарына в результате строительства и пуска Мойнакской ГЭС при имеющемся дефиците водного баланса, в конечном счете приведет к изменению окружающей среды урочища Сарытогай и смене влаголюбивых пород на более засухоустойчивые. Влияние  регулирования уровня  водохранилища на памятник природы будет заключаться в срезке пиков паводков, кратковременно обводняющих пойму и питающих подземные воды. Снижение уровня грунтовых вод и отсутствие  естественных паводков, способствующих возобновлению, приведет к деградации уникального памятника природы. (Письмо КЛОХ № 25-11-23/3011 от 27.10.05) 

Энергетики обещали, что будут проводить экологические попуски, которые позволят оставить в реке достаточное количество воды, это будет способствовать сохранению экосистемы в нижнем течении. 

В 2019 году Экологическое общество «Зеленое спасение» обратилось в Комитет лесного хозяйства и животного мира (Исх. № 017) с просьбой сообщить, в каком состоянии находится Ясеневая роща и влияет ли на нее изменение гидрорежима реки Чарын после ввода Мойнакской ГЭС в эксплуатацию.

Уже тогда специалисты отмечали, что «мониторинг за состоянием Ясеневой рощи ведется научным отделом национального парка на постоянной основе в рамках наблюдений «Летопись природы». … С момента ввода Мойнакской ГЭС в эксплуатацию, ясень, произрастающий на первой террасе, находится в удовлетворительном состоянии, на второй террасе наблюдается усыхание. Согласно гидрометеорологическим данным метеостанций РГП «Казгидромет», с 2014 года по 2017 год уровень воды, спускаемой с Мойнакской ГЭС, не устойчивый. В этой связи, национальный парк на второй террасе производит полив пять раз в летний период. … Состояние Ясеневой рощи в целом – удовлетворительное» (письмо КЛОХ 17-1-27/ЗТ-К-57 от 22.02.2019).

4 Бестюбинское водохранилищеПрошло 5 лет.

Экологическое общество «Зеленое спасение» обратилось в АО «Мойнакская ГЭС имени У.Д. Кантаева» (письмо №033) и в Министерство водных ресурсов и ирригации РК (№035) касательно выполнения обязательств ГЭС по природоохранным попускам, а также в Комитет лесного хозяйства и животного мира (№034), чтобы узнать, в каком состоянии находится роща на данный момент.

Руководство ГЭС сообщило, что «в соответствии с протоколом рабочего совещания от 24 сентября 2019 года, ГЭС производит в мае попуски воды в нижнее течение р.Чарын в объеме 60 м3/сек в течение 10-15 дней» (письмо №16-14/173 от 23.05.2024). 

Министерство водных ресурсов и ирригации РК в своем письме (№ЗТ-2024-03966784 от 23.05.2024) сообщило, что «для трансформирования стока в естественный режим на реке построен гидроузел с водохранилищем–контррегулятором». Кроме природоохранных попусков в мае, средний сброс за май составляет 39,85 м3/с, за июнь – 40 м3/с, за июль – 50 м3/с, за август – 50 м3/с, за сентябрь – 43 м3/с.

Комитет лесного хозяйства и животного мира в своем письме №ЗТ-2024-03966779 от 20.06.2024 сообщил:

  • Наблюдение за состоянием ясеня согдианского проводится на постоянной основе специалистами Отдела науки Чарынского государственного национального природного парка (далее – Национальный парк).
  • С момента строительства гидроэлектростанции в верхней части реки Чарын наблюдались колебания уровня воды в реке. За 13 лет строительства Мойнакской гидроэлектростанции экологическое состояние Чарынской ясеневой рощи привело к изменениям. Колебания уровня воды в Чарыне способствовали естественному обновлению ясеня согдианского. 
  • Можно оценить, что естественное обновление ясеня в роще перешло с хорошего уровня на удовлетворительный (то есть ухудшилось.  — Прим.автора). Особенно это обусловлено увеличением засухи в стране за последние 5 лет. 
  • Лесохозяйственно-экологическое состояние и природное обновление ясеня согдианского, произрастающего естественным образом на террасе №1 в Ясеневой роще, можно оценить, как удовлетворительное. 
  • В роще с 1939 года прошлого века на террасе №2 были посажены насаждения ясеня согдианского, но с тех пор приживаемость насаждений не достигла 30%. На террасе №2 в Ясеневой роще экологическое состояние и естественное возобновление насаждений, посаженных вручную и естественно, произрастание ясеня можно оценить, как среднее. Причина в том, что они быстро увядают, если их нерегулярно поливать. Одним из биологических факторов, влияющих на естественное возобновление ясеня согдианского, является урожайность семян. Колебания урожайности семян в разные годы напрямую влияют на естественное возобновление…

Следовательно, специалисты подтверждают, что состояние Ясеневой рощи хоть и медленно, но ухудшается. Немалую роль в этом процессе играет зарегулированность естественного стока реки Чарын вследствие возведения плотины и ГЭС. 

Таким образом, основные риски для рощи:

  • Изменение гидрологического режима реки Чарын. Работа гидроэлектростанции требует управления водными потоками, что приводит к нарушению естественного гидрологического цикла реки. Нерегулярный сток воды, искусственные паводки или уменьшение объема воды угрожают экосистеме рощи, зависящей от устойчивого водоснабжения.
  • Снижение уровня грунтовых вод. Чарынская ясеневая роща питается не только поверхностными, но и грунтовыми водами. Если уровень грунтовых вод снизится в результате влияния действующей ГЭС, это может вызвать засуху и массовую гибель деревьев.
  • Угроза биоразнообразию. Роща является домом для многих редких и эндемичных видов. Изменения в экосистеме могут повлиять на численность насекомых, птиц и животных, которые зависят от реликтовых ясеней.
  • Эрозия почв. Изменение русла и скорости течения реки может способствовать эрозии берегов. Это создаст угрозу корневой системе деревьев и общей устойчивости леса.
  • Потенциальные аварии на ГЭС. В случае технических неисправностей или аварийных сбросов воды экосистема рощи может пострадать от внезапных паводков или загрязнения.

18. Чарынский национальный парк. Ясеневая роща. Май 2024 года. (9)В мае 2024 года сотрудники Экологического общества «Зеленое спасение» в рамках общественного мониторинга ООПТ посетили Ясеневую рощу. С удивлением мы обратили внимание на большое количество навоза. В соответствии с законом об ООПТ, «на территориях государственных памятников природы устанавливается заповедный режим охраны, соответствующий виду режима охраны государственных природных заповедников, с запрещением любой деятельности, влекущей к нарушению сохранности государственных памятников природы». Выпас скота запрещен на территориях, где установлен заповедный режим (статьи 40 и 66). 

Человеческая деятельность несёт угрозу этому уникальному природному объекту. Что ждет в будущем реликтовую рощу, которая по мнению ученых, смогла пережить ледниковый период? Смогут ли специалисты защитить уникальную реликтовую экосистему? Эти вопросы остаются открытыми. А задача сохранить природное наследие Казахстана – Чарынскую ясеневую рощу – остается актуальной для страны!

© Экологическое общество «Зеленое спасение», 2024.

_____

При подготовке материала была использована информация из открытых общедоступных интернет-источников. Ссылки на сайты даны на момент публикации материала.

Дополнительная информация и документы кампании по защите национальных парков

Планы KEGOC – угроза национальным паркам

———————————————————————————————-

Заключение ГЭЭ на ТЭО Выдача мощности Мойнакской ГЭС (04.07.2010), (pdf, 352 KB)charyn%d0%ba%d0%b0%d0%bd%d1%8c%d0%be%d0%bd-%d0%b2%d0%b5%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b9-300x164

Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (предОВОС) к ТЭО по объекту выдачи мощности Мойнакской ГЭС, (doc, 505 KВ).

План «ВЛ 220 кВ Мойнакская ГЭС — ПС Шелек — ПС Робот» (уточненная схема) , (jpg, 259 КВ).

2 октября 2009 г. состоялись общественные слушания по проекту предОВОС «Выдача мощности Мойнакской ГЭС».

«АО «KEGOC» было принято решение выполнить корректировку ТЭО проекта «Выдача мощности Мойнакской ГЭС» с учетом уточненной схемы выдачи мощности Мойнакской ГЭС, согласно которой трассы ВЛ пройдут в обход территорий национальных парков», – говорится в официальном сообщении компании.

22 июня 2009 года организация CEE Bankwatch Network, партнер Экологического общества «Зеленое спасение», направила письмо во Всемирный банк относительно заявления KEGOC о намерении возбудить судебное дело против общественных организаций.

19 июня 2009 года организация CEE Bankwatch Network, партнер Экологического общества «Зеленое спасение», получила ответ Всемирного банка, в котором говорится, что банк предлагает изменить проект «Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС» и разместить ВЛ вне территорий национальных парков.

ИА «Казахстан Сегодня»: «ЛЭП Мойнакской ГЭС будут проложены в обход территории национальных заповедников — МЭМР» (26.06.2009).

Информационный видеопортал «Стан-тв»: «Экологи против энергетиков» (26.06.2009).

Письмо Комитета по аграрным вопросам и охране окружающей среды Сената Парламента РК (№ Юр-231 от 19.06.2009).

Письмо Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК (№ 07-03-5221 от 12.06.2009).

Письмо Министерства сельского хозяйства РК (№ 14-1-2-4/656 от 15.06.2009).

Письмо Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды РК (№ 06-03-01-6/6337 от 12.06.2009).

ИА «Казахстан Сегодня»: «МСХ РК отказало в строительстве ВЛ через территорию ГНПП «Алтын-Эмель» и «Чарынский»» (02.06.2009).

Письмо Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК (№ 25-02-09-25/2710 от 01.06.2009).

Ответ Министра сельского хозяйства (1.06.2009)

Информационный видеопортал «Стан-тв»: «Спасти Чарынский каньон» (14.05.2009).

ИА «Казахстан сегодня»: «Экологи Казахстана в открытом письме президенту РК потребовали изменить проект провода ЛЭП через территории государственных национальных природных парков» (08.05.2009)

Открытое письмо общественности, с требованием внести изменения в проект, отправлено в адрес Президента, Парламента, Министерства охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства, Комитета лесного и охотничьего хозяйства и Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (19.05.2009).

—————————————————————————————————

Обзорный план трасс линий электропередачи 220 кВ (jpg, 625 KB)

Заключение государственной экологической эспертизы по ТЭО «Объект выдачи мощностей Мойнакской ГЭС» (26.03.2007) (jpg, 217 КВ)

Письмо Всемирного банка от 23 апреля 2009 года (на английском языке) (pdf, 180 KB).

Карта функционального зонирования ГНПП «Алтын-Эмель» (jpg, 352 KB)

Строительство Мойнакской ГЭС угрожает национальному парку

Введение

В начале 2005 года Правительством Республики Казахстан принято решение о возобновлении строительства Мойнакской гидроэлектростанции, мощностью 300 мегаватт, на реке Чарын, Алматинской области. Стоимость проекта оценивается в 250 млн. долларов США. Представители Правительства и строительной компании «КазКуат» обращались с запросом о финансировании в такие международные финансовые институты, как Европейский банк развития и реконструкции (ЕБРР) и Всемирный банк (ВБ). Банки в настоящее время не рассматривают возможность финансирования данного проекта, но это не означает, что и в будущем они не станут в нем участвовать.

В ноябре 2005 года Банк Развития Казахстана предоставил 50 млн. долларов США для финансирования первого этапа строительства. В мае 2006 года начались работы по строительству водохранилища и продолжались поиски основного источника финансирования для строительства самой электростанции.

15 июня 2006 года Казахстан подписал кредитное соглашение с Китайским банком развития по предоставлению 200 млн. долларов США для финансирования данного проекта. В конце 2006 года компания «КазКуат» вновь обратилась в ЕБРР за дополнительным финансированием.

Предыстория

Проектирование и строительство ГЭС и водохранилища было начато еще в 1985 году. В 1992 году строительство было остановлено в связи с прекращением финансирования. По проекту водохранилище зальет ущелье и предгорную долину шириной 300 м, длиной 15 км. В настоящее время построено 50 из 100 метров каменно-набросной плотины. По определению Международной комиссии по большим плотинам (ICOLD), данная плотина относится к классу «больших плотин».

Проблемы проекта

Влияние на особо охраняемую природную территорию

Огромные капиталовложения и далеко идущие последствия строительства плотины и ГЭС вызывают бурные споры по поводу выбора места плотины, так как ниже по течению реки находится «Чарынский государственный национальный природный парк» и уникальный Государственный памятник природы республиканского значения Чарынская ясеневая лесная дача. Целью их создания является сохранение и восстановление уникальных природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую, научную, эстетическую и рекреационную ценность, и обеспечение их дальнейшего развития. Чарынская ясеневая роща – уникальное природное образование, возникшее еще в доледниковую эпоху. Аналогичные лесные массивы существуют только в Канаде. Еще в 1970-1980 гг. в рамках проекта ТЭО Мойнакской ГЭС и Бестюбинского водохранилища на р.Чарын проводились научно-исследовательские работы и были сделаны выводы: «Зарегулирование стока реки в связи со строительством водохранилища и воздействие гидротехнических сооружений нарушит естественный гидрологический режим реки, отрицательно повлияет на сохранение и естественное возобновление Ясеневой рощи, что приведет к полной утрате этого уникального природного объекта. А также, окажет отрицательное воздействие на экологические системы каньона Чарын».

Культурное наследие

По мнению ученых, зона затопления имеет важное историческое значение, так как на данной территории находятся захоронения и археологические памятники (курганы и наскальные изображения V-IV веков до н.э. и позже). Таким образом, водохранилище может оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия.

Высокая сейсмичность района

Строительство водохранилища и гидроэлектростанции находится в зоне высокой сейсмической опасности (9 баллов). При землетрясении возможно разрушение плотины, что может привести к непредсказуемым результатам.

Участие общественности в принятии решения

Процесс разработки и планирования проекта не был открытым и представительным, не было обеспечено участие общественности, в настоящее время существуют сложности в получении информации по проекту.

Оценка воздействия на окружающую среду

Правительством принято решение о строительстве, до того как была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и получено положительное заключение государственной экологической экспертизы. Министерство охраны окружающей среды согласовало проект, несмотря на то, что при экспертизе Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК были сделаны серьезные замечания (Письмо КЛОХ № 25-11-23/3011 от 27.10.05).

Экономика

Высокая сложность технических решений проекта может вызвать значительное увеличение общей стоимости проекта.

Альтернативы

Рассматривавшиеся на стадии планирования альтернативы были ограниченными. По мнению специалистов, Мойнакская гидроэлектростанция не покроет дефицит электроэнергии в южных регионах страны. Более того, в настоящее время в Республике реализуется совместный проект ЕБРР и ВБ — «Строительство второй линии электропередачи 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана», главной целью которого, по заявлению Министерства энергетики и минеральных ресурсов, является обеспечение электроэнергией дефицитных южных областей Казахстана.

В отличие от Европейских стран, в Казахстане возобновляемая энергетика не получила должного развития. Между тем страна имеет большой потенциал возобновляемых энергоресурсов. На сегодняшний день, ни население, ни государственные органы не рассматривают внедрение альтернативных источников энергии, как реальный инструмент для решения экономических и экологических проблем. Развитие возобновляемой энергетики в РК сдерживается рядом негативных факторов, таких как: недостаточное нормативно-правовое обеспечение, отсутствие полноценной стимулирующей политики государства, недостаточность финансирования научно-исследовательских разработок, недостаточная осведомленность, высокая стоимость оборудования.

Вывод

Строительство планируется завершить к 2010 году. Правительство Казахстана или частные компании, вероятно, будут еще обращаться за финансовой поддержкой в Международные финансовые институты. Международные финансовые институты не должны принимать участие в финансировании проекта строительства Мойнакской ГЭС.

Может, не поздно еще остановиться и подумать: зачем нужен Казахстану столь дорогостоящий проект с серьезными, нерешенными проблемами?

Письмо КЛОХ № 25-11-23/3011 от 27.10.05

Сохранена орфография оригинала.

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КОМИТЕТ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

27.10.05
№ 25-11-23/3011 

Председателю
Экологического общества
«Зеленое спасение»
Куратову С. Г.

Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по вопросу возобновления строительства Мойнакской ГЭС в Алматинской области сообщает следующую дополнительную информацию.

ТОО «Экопроект лтд» направил в Комитет для рассмотрения и подготовки заключения разработанный проект «Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) к ТЭО строительства Мойнакской ГЭС на реке Чарын Райымбекского района Алматинской области».

При рассмотрении данного проекта выявлено много недоработок, спорных вопросов и т.д.. в связи с чем Комитет лесного и охотничьего хозяйства рекомендовал ТОО «Экопроект лтд» доработать более детально ПредОВОС к ТЭО строительства Мойнакской ГЭС на реке Чарын.

Направляем копию заключения (приложение на 3 листах).
Председатель (подпись) И. Коваль

Исп. Сарсенбаева С.В. 93-57-04

0004275

*************************************

Приложение

ТОО «Экопроект ЛТД»

На № 359 от 28.08.05 г.

Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан рассмотрел представленный материал «Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (Пред ОВОС) к ТЭО строительства Мойнакской ГЭС на реке Чарын Раимбекского района Алматинской области» и сообщает следующее.

Как известно постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2004 года №213 создан Чарынский государственный национальный природный парк в целях сохранения и восстановления уникальных объектов государственного природно-заповедного фонда и природных комплексов Алматинской области, имеющих особую экологическую, историческую, научную, эстетическую и рекреационную ценность, и обеспечения их дальнейшего развития. В территорию указанного национального парка входит один из уникальных памятников природы республиканского значения «Чарынская ясеневая лесная дача» и произрастающий там ясень согдианский, включен в перечень растений занесенных в Красную книгу Республики Казахстан.

Ясень согдианский — порода влаголюбивая и даже незначительный отбор воды или снижения уровня грунтовых вод может влиять на процесс роста и возобновления ясеня. В ПредОВОС также отмечается (стр. 21), «огромная роль» паводков в формировании ясеневых лесов. Далее, на стр. 20 отмечается, что ниже поста Сарытогай река попадает под мощное воздействие потребителей воды (магистральный канал Исламова и другие многочисленные каналы). После завершения строительства плотины картина станет еще более сложной, т.к. сток будет зарегулирован, а паводковые воды будут оставаться в сработанном в зимний период водохранилище. Однако в документе окончательные выводы о режиме предлагается рассматривать на следующем этапе (ОВОС).

Вместе с тем на стр.19 отмечается, что «уменьшение стока Шарына в результате строительства и пуска Мойнакской ГЭС, при уже имеющемся дефиците водного баланса, в конечном счете, несомненно приведет к изменению окружающей среды урочища «Сарытогай» и смене влаголюбивых пород на более засухоустойчивые, но при этом необходимо учесть тот факт, что это только на период наполнения водохранилища (?). Однако, опыт эксплуатации других ГЭС, в том числе и Капчагайской, говорит о другом. Вместе с тем, авторы основной акцент по сохранению ясеня делают на мониторинге, хотя на стр.131 утверждается, что влияние водохранилища на памятник природы будет заключаться в срезке пиков паводков, кратковременно обводняющих пойму и питающих подземные воды». А именно, эти паводки, как и отмечалось на стр. 7, играют роль в возобновлении ясеня.

В основных направлениях по охране окружающей среды (стр. 38) предлагается всего-навсего «проектирование наблюдательных скважин за состоянием уровня грунтовых вод в районе памятника природы». Вместо мероприятий по сохранению и улучшению режима обводнения предлагается наблюдать за деградацией объекта.

Вызывает крайнее удивление предложение (стр. 39) «разработать проект организации дренажной сети (?) для дополнительного водообеспечения (?) корневой системы ясеня согдийского. Это нонсенс.

Учитывая биологически особенности ясеня согдианского, являющегося влаголюбивой породой (особенно в период первых лет жизни) основными выводами являются:

1) отрицательное воздействие зарегулирования (отбор воды) р. Чарын, пагубно влияющего на процесс семенного возобновления ясеня;

2) для обеспечения естественного возобновления ясеня необходимо регулярное паводковое затопление поймы или создание искусственного орошения заменяющего паводки;

3) снижение уровня грунтовых вод и отсутствие паводков, способствующих естественному возобновлению, приведет к деградации уникального памятника природы.

Непонятно предложение по разработке проекта строительства обводных каналов на территории памятника природы с целью охраны (как это понять?) «ясеня согдийского» (стр. 40).

Кроме того, следует отметить, что документ подготовлен с нарушением Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации, т.к. в нем не соблюдены п.З (подпункт 2) и раздел 6 Инструкции и по тексу ПредОВОС необходимо внести уточнения.

Так, в названии документа фигурирует река Чарын, а далее по тексту идет Шарын.

Тоже относится и к названию древесной породы — ясеня согдианского (Fraxinus Sogdiana), как он именуется в книге Мушегяна А.М. «Деревья и кустарники Казахстана». В тексте же встречается и ясень согдийский и согдианский.

В тексте встречается и выражение «ясенники мертвопокровные» (?). Если покров мертвый, то значит его нет, а может быть он усох от засухи. Считаем, что надо употреблять более четкие выражения.

На стр. 28 указывается, что ясень «распространен на высоких пойменных и надпойменных террасах». Здесь он встречается, но, как правило, расположен по более низким местам.

Также указание в пользу строительства Мойнакской ГЭС в части положительной его роли в электроснабжении Чарынского ГНПП и в дальнейшем развитии его инфраструктуры считаем спорным, т.к. Комитетом планируется использование экологически чистых технологий по выработке электроэнергии (ветровые, водяные и др. мини-электростанции), в целях например, не допущения изменения естественного ландшафта территории.

В ПредОВОС необходимо уточнить в течении какого времени будет вестись строительство Мойнакской ГЭС (время непосредственного воздействия на природную среду).

Как видно из текста, авторы готовили документ исходя из положения, что «вопрос строительства является решенным (стр. 141) и поэтому, видимо, не предлагали радикальных решений.

Учитывая изложенное, ПредОВОС требует более детальной доработки.

 

И.о. председателя                                  И.Коваль

Исп. Сарсенбаева С.В, 935704