Архив метки: UNEP

Новости

Обязательства государства на стыке прав человека и сохранения биоразнообразия

IMG_8594+На сайте Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП, UNEP) регулярно появляется информация, посвященная вопросам экологического права.

24 июня 2021 года опубликовано сообщение о том, что «эксперты-юристы сформулировали и предложили новую категорию международных преступлений — «экоцид». В случае одобрения сторонами Международного уголовного суда (МУС), это станет пятой категорией среди преступлений, подлежащих судебному преследованию, наряду с военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом и агрессией». Как считают специалисты, это поможет в борьбе с общепланетарным экологическим кризисом.
Подробнее смотрите: https://www.unep.org/ru/novosti-i-istorii/istoriya/kak-novye-zakony-pomogut-v-borbe-s-planetarnym-krizisom

5 июля 2021 года на сайте размещен материал, посвященный обязательствам государств на стыке прав человека и сохранения биоразнообразия (https://www.unep.org/ru/novosti-i-istorii/istoriya/13-obyazatelstv-gosudarstv-kasayuschikhsya-sokhraneniya-bioraznoobraziya). Предлагаем вашему вниманию его полную версию.

«13 обязательств государств, касающихся сохранения биоразнообразия и прав человека

Беспрецедентная потеря биоразнообразия, загрязнение, изменение климата и рост зоонозов продемонстрировали неразрывность взаимоотношений человека и природы. Право человека на безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также другие права человека могут быть реализованы только там, где процветает биоразнообразие и здоровы экосистемы.

Обязательства государства на стыке прав человека и сохранения биоразнообразия вытекают из таких международных законов о правах человека, как Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Конвенция о биологическом разнообразии (КБР). В соответствии с этими обязательствами и обязанностями, которые они включают, государства обязаны сделать 13 ключевых шагов.

  1. Решить проблему утраты биоразнообразия и среды обитания и предотвратить их негативное воздействие на права человека

IMG_8525+Из-за их негативного воздействия на права человека государства должны принять срочные меры для решения проблемы утраты биоразнообразия, утраты среды обитания и исчезновения видов. Это включает прекращение вырубки лесов; защита и сохранение суши и океанов; переход к устойчивым моделям производства и потребления; борьба с изменением климата и загрязнением; предотвращение интродукции инвазивных чужеродных видов; и защита землевладения и использования ресурсов коренными народами, местными общинами, женщинами и девочками. 

  1. Гарантировать равенство и искоренить дискриминацию

Утрата биоразнообразия, поскольку она затрагивает одни группы больше других, может усилить неравенство, которое уже существует между отдельными людьми, группами и даже поколениями, при этом будущие поколения унаследуют необратимые результаты деградации окружающей среды. Поэтому решения проблемы биоразнообразия и утраты среды обитания должны учитывать возраст, пол и факторы уязвимости как бедность, инвалидность или незащищенность, а не усугублять существующие различия. 

  1. Защищать права коренных народов

Из-за своей тесной связи с природой коренные народы больше других страдают от утраты биоразнообразия, но в то же время находятся среди тех, кто лучше других может ее предотвратить. Декларация ООН о правах коренных народов (ДПКН) подтверждает право коренных народов на сохранение и защиту своих земель, территорий и ресурсов. Это означает, что природоохранные мероприятия, потенциально влияющие на права человека, должны предприниматься после консультаций с коренными народами и с их свободного, предварительного и осознанного согласия и должны поддерживать их участие в соответствующих мероприятиях и нести ответственность за них. 

  1. Защищать экологических правозащитников

Защитники биоразнообразия, дикой природы, среды обитания, а также прав человека и средств к существованию, зависящих от природы, подвергаются угрозам, насилию, уголовным преследованиям и мести, что особенно сказывается на женщинах, девочках и защитниках коренных народов. Такие документы как МПГПП и Декларация ООН о правозащитниках требуют от государств уважать, защищать и соблюдать права экологических правозащитников на участие, доступ к информации, свободу выражения мнений, собраний и ассоциаций. Государства также обязаны принимать меры против угроз жизни или благополучию защитников окружающей среды; обеспечить доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты в случае нарушения их прав; и проводить своевременные расследования, преследуя виновных в насилии и запугивании. 

  1. Обеспечить справедливость в мерах борьбы с утратой биоразнообразия и использования выгод биоразнообразия

12Действия должны учитывать потребности детей, молодежи и будущих поколений, которые сыграли незначительную роль или не сыграли никакой роли в сокращении биоразнообразия и среды обитания, но у них нет другого выбора, кроме как жить с ее последствиями. КБР и Нагойский протокол подчеркивают, что преимущества биоразнообразия должны распределяться на справедливой, прозрачной и подотчетной основе. При этом учитываются равные права и различные потребности коренных народов, местных общин и всех людей, независимо от их пола. 

  1. Обеспечить конструктивное и осознанное участие, включая управление внутренними территориями и ресурсами

Право на свободное, активное, значимое и осознанное участие в государственных делах гарантируется МПГПП, Декларацией ООН о праве на развитие и другими международными документами, многосторонними природоохранными соглашениями, а также национальными законами и политикой. Это означает, что государства должны предоставлять общедоступную информацию о биоразнообразии на доступном языке и в доступном формате; обеспечивать и способствовать участию общественности, учитывая препятствия, с которыми сталкиваются коренные народы, местные общины, дети, инвалиды и социально незащищенные лица; и осуществлять всю связанную с этим политику прозрачным и подотчетным образом. 

  1. Обеспечить подотчетность и эффективные средства правовой защиты за ущерб правам человека, причиненный в результате утраты биоразнообразия и среды обитания

В Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН сформулированы обязательства государств по обеспечению доступа к правосудию и эффективным средствам правовой защиты в случае нарушений или злоупотреблений в области прав человека, в том числе со стороны коммерческих предприятий. Региональные соглашения, включая Орхусскую конвенцию и Эскасусское соглашение, конкретно регулируют доступ к правосудию по экологическим вопросам. Кроме того, механизмы подотчетности на национальном уровне должны обеспечивать доступ к правосудию и средствам правовой защиты в случае утраты биоразнообразия и связанного с этим ущерба правам человека. В глобальном масштабе ущерб правам человека, связанный с окружающей средой, должен быть включен в обзоры договорных органов ООН, универсальный периодический обзор (УПО), работу специальных процедур и основанные на правах обзоры соблюдения государством КБР и связанных с ней соглашений. 

  1. Защищать права человека от действий бизнеса, повлекших за собой утрату биоразнообразия

Как отражено в Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН, все коммерческие предприятия обязаны уважать права человека. Это включает предотвращение их нарушения посредством утраты биоразнообразия и содействие устранению любого вреда, причиненного или способствовавшего таким образом. В соответствии с международным правом государства обязаны защищать права человека от неправомерных действий коммерческих предприятий и должны требовать оценки всех социальных, экологических и правозащитных воздействий предлагаемых проектов, которые могут повлиять на состояние биоразнообразия. Когда все же происходят нарушения прав человека, в том числе в результате нарушения состояния биоразнообразия и утраты среды обитания, государства должны привлекать предприятия к ответственности и обеспечивать доступ пострадавших к эффективным средствам правовой защиты. 

  1. Обеспечить региональное и международное сотрудничество

Эффективная защита биоразнообразия требует международного сотрудничества и солидарности. Инструменты, включая Устав ООН, МПЭСКП, МПГПП и ДПКН, требуют от государств сотрудничества в реализации всех прав человека, устранении пробелов в защите и трансграничном и экстерриториальном вреде. Кроме того, способность развивающихся стран выполнять свои обязательства по сохранению биоразнообразия зависит от совместного использования ресурсов и передачи технологий из развитых стран. Поэтому государствам следует создавать и укреплять механизмы и ресурсы для устранения трансграничных причин и воздействий биоразнообразия и утраты среды обитания. 

  1. Эффективно мобилизовать адекватные ресурсы для предотвращения ущерба правам человека в результате утраты биоразнообразия

МПЭСКП требует, чтобы государства выделяли максимум имеющихся ресурсов на реализацию экономических, социальных и культурных прав. Это включает в себя защиту биоразнообразия, поскольку биоразнообразие необходимо для обеспечения здоровья экосистем, а здоровые экосистемы необходимы для обеспечения прав на жизнь, здоровье и средства к существованию миллиардов людей во всем мире. Государства обязаны действовать как индивидуально, так и коллективно, что делает необходимым международное сотрудничество и финансовую помощь. 

  1. Гарантировать каждому возможность пользоваться благами науки и ее практического применения

Согласно МПЭСКП, каждый имеет право пользоваться благами науки и результатами ее практического применения. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) подтверждает ценность систем традиционных знаний и целостных подходов. КБР обязывает государства уважать и поддерживать знания, нововведения и практическое применение коренными народами и местными общинами в целях сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия. В частности, государства должны поддерживать использование традиционных знаний с согласия соответствующих коренных народов, обеспечивая справедливое распределение любых экономических выгод; и поддерживать передачу методов и технологий для эффективного международного реагирования на утрату биоразнообразия. 

  1. Обеспечить воспитание уважения к природе

сажаем во дворе 170220МПГПП гарантирует право каждого на доступ к информации, а Конвенция о правах ребенка призывает к тому, чтобы образование способствовало формированию уважения прав человека, основных свобод и природы. Понимание прав человека и природы необходимы для обеспечения человеческого достоинства, благополучия и выживания и требует осознанного участия каждого. Поэтому государства должны гарантировать право всех людей на образование, основанное на уважении к природе, и на доступ к необходимой для ее защиты информации. 

  1. Уважать и защищать природу во всем ее многообразии

Согласно докладу «Жизнь в гармонии с природой на период до 2050 года», требуется тотальный пересмотр взаимоотношений человечества с природой. Многообразие природы и взаимосвязь между биологическим и человеческим культурным и языковым разнообразием должны быть лучше изучены и должным образом отражены в политике. Процветающая природная среда наряду с разнообразием людей – это не только лучший долгосрочный рецепт устойчивости и выживания человечества. Это необходимое условие для достойной жизни и полной реализации прав человека.

Для дополнительной информации свяжитесь с Monica Iyer: miyer@ohchr.org или Angela Kariuki: angela.kariuki@un.org.

*При подготовке материала была использована информация из открытых общедоступных интернет-источников.
Все сноски на сайты указаны на момент публикации материала.

Новости

Десятилетие ООН по восстановлению экосистем (2021–2030 годы)

UN Decade_LOGO_HASHTAG_RUДесятилетие биологического разнообразия, провозглашенное ООН в 2011 году, завершилось, но мировое сообщество не оставляет усилий в области сохранения и устойчивого использования природных богатств планеты.
.
По мнению специалистов, экосистемные услуги ежегодно составляют в стоимостном выражении более 10 процентов глобального валового внутреннего продукта.
.
«Удовлетворение базовых потребностей человека зависит от здоровых и продуктивных экосистем, однако многие удовлетворяют свои потребности не на устойчивой основе.
.

По оценкам, 795 миллионов человек голодают, а 1,2 миллиарда человек живут в районах, где недостаточно воды. В то же время ожидается, что процесс утраты биоразнообразия и деградации экосистем продолжится или даже ускорится. К 2030 году миру потребуется на 40 процентов больше воды, на 50 процентов больше продовольствия, на 40 процентов больше энергии и на 40 процентов больше древесины и волокна. Единственный способ удовлетворить эти требования — разумное и устойчивое управление нашими экосистемами» (unep.org).

Решение о проведении Десятилетия ООН по восстановлению экосистем было принято 1 марта 2019 года на Генеральной Ассамблеи. Ведущая роль в проведении Десятилетия возложена на Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО).

ООН «предлагает правительствам, международным и региональным организациям и другим соответствующим заинтересованным сторонам, включая гражданское общество, частный сектор и научные круги, оказывать активное содействие проведению Десятилетия».

В резолюции Генеральной Ассамблеи ( https://undocs.org/ru/A/RES/73/284) говорится:
«особо отмечая, что леса, водно-болотные угодья, засушливые земли и другие природные экосистемы имеют важное значение для устойчивого развития, борьбы с нищетой и повышения благосостояния людей,
подчеркивая важность экосистемного подхода для комплексного управления земельными, водными и живыми ресурсами и необходимость активизации усилий по борьбе с опустыниванием, деградацией земель, эрозией и засухой, утратой биоразнообразия и нехваткой воды, которые считаются основными экологическими, экономическими и социальными проблемами, препятствующими глобальному устойчивому развитию,…
признавая, что защита экосистем и недопущение пагубной практики в отношении животных, растений, микроорганизмов и неживой среды способствуют обеспечению сосуществования человечества в гармонии с природой,
признавая также, что восстановление экосистем дополняет деятельность по их сохранению и что приоритетное внимание следует уделять сохранению биоразнообразия и предотвращению деградации природных сред обитания и экосистем путем уменьшения нагрузки и поддержания экологической целостности и предоставления экосистемных услуг,
будучи обеспокоена утратой в результате деградации земель биоразнообразия и экосистемных услуг, составляющих в стоимостном выражении более 10 процентов глобального валового внутреннего продукта ежегодно,
отмечая, что деградация земель является широко распространенным и системным явлением, происходящим во всех частях мира, и что необходимы срочные и своевременные меры для ее недопущения, сокращения и обращения вспять, и отмечая в этой связи соответствующую работу ее правительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам,…
1.постановляет провозгласит 2021–2030 годы Десятилетием Организации Объединенных Наций по восстановлению экосистем в целях поддержки и расширения, в рамках существующих структур и имеющихся ресурсов, масштабов усилий по недопущению, остановке и обращению вспять деградации экосистем во всем мире и повышению осведомленности о важности успешного восстановления экосистем;
2.подчеркивает, что восстановление и сохранение экосистем способствует осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также других соответствующих основных итоговых документов Организации Объединенных Наций и многосторонних природоохранных соглашений, включая Парижское соглашение, принятое в контексте Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, и реализации Айтинских задач в области биоразнообразия и осуществлению глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия на период после 2020 года;
3. призывает государства-члены:
a) содействовать укреплению политической воли, мобилизации ресурсов, наращиванию потенциала, научным исследованиям и сотрудничеству, а также, в случае необходимости, приданию импульса деятельности по восстановлению экосистем на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях;
b) обеспечить учет необходимости восстановления экосистем в политике и планах по решению текущих национальных приоритетных задач и проблем в области развития, обусловленных деградацией экосистем морских и сухопутных районов, утратой биоразнообразия и уязвимостью к изменению климата, создавая тем самым возможности для повышения экосистемами своего адаптационного потенциала, и возможности для сохранения и улучшения условий жизни для всех;
c) разрабатывать и осуществлять, сообразно обстоятельствам, политику и планы по предотвращению деградации экосистем в соответствии с национальным законодательством и приоритетами;
d) развивать и укреплять существующие инициативы по восстановлению в целях распространения передового опыта;
e) содействовать получению взаимоусиливающего эффекта и целостному видению путей выполнения международных обязательств и решения национальных приоритетных задач путем восстановления экосистем;
f) содействовать обмену опытом и передовой практикой в области сохранения и восстановления экосистем;
4. предлагает Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций взять на себя ведущую роль в проведении Десятилетия в сотрудничестве с секретариатами Рио-де-Жанейрских конвенций, другими соответствующими многосторонними природоохранными соглашениями и структурами системы Организации Объединенных Наций, в том числе путем определения и разработки возможных мероприятий и программ в рамках своих мандатов и имеющихся ресурсов и, при необходимости, с привлечением добровольных взносов;
5. предлагает правительствам, международным и региональным организациям и другим соответствующим заинтересованным сторонам, включая гражданское общество, частный сектор и научные круги, оказывать активное содействие проведению Десятилетия, в том числе, при необходимости, с привлечением добровольных взносов;
6. подчеркивает важность всестороннего вовлечения всех соответствующих заинтересованных сторон, включая женщин, детей с учетом их развивающихся способностей, молодежь , пожилых людей, инвалидов, коренные народы и местное население, в проведение Десятилетия на всех уровнях».
.
Смотрите дополнительные материалы: 
.