Миф о неограниченной экологической емкости Иле-Алатауского национального парка
Сколько человек можно впихнуть в телефонную будку? Четырнадцать! «Когда кабина заполнилась, стало очевидно, что рекорд установлен. Это вызвало бурную радость у участников, т.к. многие из них уже выглядели уставшими и хотели быстрее избавиться от испытания»[1].
Сколько альпинистов, туристов, лыжников, автомобилистов, арендаторов можно одновременно втиснуть на территорию Иле-Алатауского национального парка, чтобы они не выглядели уставшими и не «хотели быстрее избавиться от испытания»? На несколько сотен миллионов долларов, на миллиард?![2] И все-таки, сколько душ на гектар?
Девелоперы об этом упорно молчат. Зато в «Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан на 2026-2035 годы» (далее – Концепция сохранения) сказано: «Будут реализованы меры по созданию цифровой картографии растительного покрова с привязкой к типам экосистем, уровню деградации и чувствительности к антропогенным нагрузкам».
Говоря иными словами, никто не имеет ни малейшего понятия или сознательно замалчивают данные! Тогда откуда такая уверенность в словах министра экологии? «“Министерством совместно с учеными и ведущими экологами проведена всесторонняя исследовательская работа. По ее итогам установлено, что реализация проекта не окажет негативного воздействия на окружающую среду”, – отметил Ерлан Нысанбаев»[3]. Может быть, он не согласен с тем, что написано в Концепции сохранения? «Антропогенная нагрузка, обусловленная развитием ключевых отраслей экономики и инфраструктуры, приводит к трансформациям экосистем и их фрагментации. Это требует особого внимания для сохранения целостности ареалов и обеспечения устойчивости популяций». А может быть, в Казахстане разработано неизвестное в мире ноу-хау, которое позволяет сохранять биологическое разнообразие путем строительства горнолыжных курортов?
Миф о недоступности гор
«Главная цель – сделать горы доступными для каждого гражданина»[4].
В каком же законе наши девелоперы нашли норму, запрещающую посещать горы? И разве Иле-Алатауский национальный природный парк был создан не для того, чтобы люди любовались горными лугами, лесами и озерами?
Мысль о том, что горы недоступны, в прошлом веке даже не возникала в головах алматинцев. Ходили все, кто хотел ходить. Ходили по Казахстану и по Киргизии. Даже точно не знали, где проходит граница! Но наступил XXI век.
Походы на Иссык-Куль стали невозможны. В 2023 году появилось сообщение о том, что «трансграничные горные маршруты между Казахстаном и Кыргызстаном, которые были недоступны путешественникам 13 лет (!), вновь могут открыть для массового туристического потока»[5]. Наступил 2026 год. «Глава Государственного агентства по развитию туризма Кыргызстана Эдуард Кубатов пообещал на 24-й Казахстанской международной выставке “Туризм и путешествия”, что в 2026 году наконец запустят пеший маршрут через горы на Иссык-Куль»[6]. Казахстанская сторона, видимо, не готова обсуждать этот вопрос. И зарастают бурьяном стежки-дорожки на Иссык-Куль.
Заборы охватили значительные пространства национального природного парка. К старым бетонным прибавились современные «вооруженные» колючей проволокой, видео камерами и автоматическими воротами. Их обрамляют ажурные извивы газопроводов, кабелей, линий электросетей и сигнализации. Между этими «архитектурными сооружениями», веяниями «рыночной цивилизации», любезно оставлено скромное место для автомобилей и пешеходов. «Забор хорош сам по себе, это экзистенциальный акт, вызов человека природе»[7]. Особенно силен этот вызов в Бутаковском, Малом и Большом Алматинских, Алмаарасанском ущельях парка.
За заборами идет мощное дворцовое строительство, осмелимся предположить, для VIP-персон, а не для рядовых туристов. Но общественности незачем беспокоиться. Все в рамках закона «Об особо охраняемых природных территориях». Участки предоставляются в долгосрочное пользование максимум на 25 лет. И предоставляются они согласно пункту 3 статьи 46 «в соответствии с генеральным планом развития инфраструктуры государственного национального природного парка и только в зонах туристской, рекреационной (для строительства только временных строений) и ограниченной хозяйственной деятельности как с существующей инфраструктурой, так и для создания новой инфраструктуры».
Зона ограниченной хозяйственной деятельности согласно функциональному зонированию Иле-Алатауского национального парка 2023 года составляет 106 203 га или 53,0%, зона туристской и рекреационной деятельности – 15 408 га или 7,8 %[8]. Итого: 121 611 га или 60,8% парка доступны для хозяйственной, фактически неограниченной деятельности!
Почему неограниченной? Согласно статье 6 закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», особо охраняемые природные территории, водоохранные зоны и полосы, территории с объектами историко-культурного наследия и (или) охраняемыми уникальными и редкими ландшафтами являются объектами особого регулирования. Но «особое регулирование и градостроительная регламентации», предусмотренные законом, никогда не применялись в заповедниках и в национальных парках.
Согласно пункту 5 статьи 45 закона «Об особо охраняемых природных территориях», в зоне ограниченной хозяйственной деятельности ведутся работы, необходимые для обеспечения охраны и функционирования национального парка. Но кроме этого «осуществляются строительство и эксплуатация визит-центров, рекреационных центров, вольеров для разведения и содержания диких животных, гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов, а также рыбоводных хозяйств для выращивания рыбных ресурсов и других водных животных». Доступность практически неограниченная!
Специальные строительные нормы и правила для заповедников и национальных парков даже и не разрабатывались. Специализированных проектных и строительных компаний при Министерстве экологии и природных ресурсов нет. Снова вся надежда на Запад. «Для строительства 11 современных канатных дорог определена французская компания POMA …, для обеспечения качества проектирования и производства конструкций принято решение о сотрудничестве с StructureCraft (Канада)… для консолидации управления проектом к подготовке строительства и последующей реализации привлечена компания Hill International (США), что обеспечит координацию проектирования, строительства, соблюдения графика работ»[9]. А что будет делать Комитет лесного хозяйства и животного мира?
Если суммировать земли «огораживаний», арендаторов, посторонних собственников, приграничье, незаконно захваченные участки, то получается, что большая часть национального парка уже действительно недоступна обыкновенному туристу. Но доступна для неограниченной хозяйственной деятельности. Вот почему в национальном парке все чаще и чаще туристы натыкаются на лаконичные надписи «частная территория», «частные владения», «платная поляна», «платная беседка» и т.д., и т.п.
Так кому же мы обязаны недоступностью гор?
Миф о том, что «реализация проекта не окажет негативного воздействия на окружающую среду»[10]
Видимо, наши девелоперы предполагают, что национальный парк будут посещать только ангелы, передвигающиеся по воздуху, канатные дороги будут крепиться к дирижаблям, рестораны парить в облаках как воздушные острова, а выравненные для катания склоны будут разворачиваться словно скатерти-самобранки. Захочется кому-нибудь покататься – склоны выровнялись. Нет желающих – свернулись, и на их месте опять благоухают альпийские луга, поют птицы и пасутся лани. Утопия, да и только!
Туризм наносил и наносит ущерб как любая хозяйственная деятельность. Этой аксиоме как минимум сотня лет. Экологические риски от туризма хорошо изучены. «Строительство мест ночлега, визит центров и иной сервисной инфраструктуры вносит прямой вклад в воздействие на экосистемы как-то: удаление растительности, беспокойство для животных и уничтожение их местообитаний, нарушение стока и т. п. Все виды туристического развития могут оказать значительное влияние на изменение местообитаний диких животных (тропы, зоны охоты и выкармливания, и т. п.)»[11].
Выравнивание склонов под горнолыжные трассы наносит особенно ощутимый вред естественным горным экосистемам: «Густая сеть подъемников, канатных дорог и горнолыжных трасс (в Альпах – Прим. авт.) уже лишила многие горные долины их природных функций, превратив в индустриальные ландшафты, служащие нуждам массового туризма»[12]. Это подтверждается, в том числе, и отечественным опытом. Усиливается вероятность возникновения антропогенных катастроф.
«В бассейне р.Шымбулак формировались катастрофический сель в 1921 г. и сели, заслуживающие внимания, в 2013 и 2024 гг. Активизация селей в бассейне р.Шымбулак в последние десятилетия объясняется нарушением почвенно-растительного покрова при профилировании склонов и планировочных работах на горнолыжных трассах курорта “Шымбулак”.
Значительная доля вины за поощрение и разрешение проектирования и строительства горнолыжных трасс на селеопасных территориях лежит на научных и государственных организациях, отвечающих за охрану окружающей среды. Формирование селя 30 июня 2024 г. подтверждает своевременное прекращение строительных работ по созданию горнолыжного курорта “Кок-Жайляу”»[13].
Негативное воздействие на окружающую среду национального парка уже обернулось миллионами тенге ущерба. Оно уже оказывает серьезное воздействие на жизнь алматинцев, на природные, культурные или экономические ресурсы. Ущерб от развития горного кластера может быть чрезмерным по сравнению с ожидаемыми социальными и экономическими выгодами! Нежелание признавать эти очевидные истины объясняется только одной причиной – долларовой слепотой и глухотой доморощенных мифотворцев.
Продолжение следует.
2026 © Экологическое общество «Зеленое спасение».
При подготовке материала была использована информация из открытых общедоступных интернет-источников. Ссылки на сайты даны на момент публикации материала.
[1] Эдинбургский рекорд в телефонной будке (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://www.rbc.ru/society/20/08/2003/5703b70e9a7947783a5a64be?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F.
[2] Почему госкомпания финансирует строительство нового курорта на Кок-Жайлау (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://kz.kursiv.media/2026-06-09/svan-pochemu-goskompaniya-finansiruet-stroitelstvo-novogo-kurorta-na-kok-zhajlau/.
«Холдинг «Байтерек» будет вкладываться только в инфраструктурную часть курорта Almaty SuperSki на Кок-Жайлау. Глава Kazakh Tourism утверждает, что эти вложения окупятся за счет 1 млн. дополнительных иностранных туристов, которые принесут экономике $1 млрд».
[3] Министр экологии: Almaty SuperSki не окажет негативного воздействия на окружающую среду (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://ru.elordainfo.kz/index.php/zasedaniye/ministr-ekologii-zayavil-chto-almaty-superski-ne-okazhet-negativnogo-vozdeystviya-na-okruzhayushchuyu-sredu.
[4] Миллиард долларов против критики: https://time.kz/articles/zloba/2026/06/09/milliard-dollarov-protiv-kritiki.
[5] Горные переходы из Алматы на Иссык-Куль откроют в 2023 году (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://orda.kz/gornye-perehody-iz-almaty-na-issyk-kul-otkroyut-v-2023-godu/.
[6] Легендарный советский маршрут на Иссык-Куль из Алматы пообещали открыть в 2026 году (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://kz.kursiv.media/2026-04-27/chnv-legendarnyi-sovetskii-marshrut-na-issyk-kul-iz-almaty-poobeshhali-otkryt-v-2026-godu/?utm_campaign=endless_feed.
[7] С.Медведев. Забор как принцип русской жизни // Искусство кино, 2011, №5 май: http://old.kinoart.ru/archive/2011/05/n5-article9.
[8] Проект «Корректировка технико-экономического обоснования Иле-Алатауского государственного национального природного парка проект планировки в части генерального плана развития инфраструктуры». ТОО «ТЕРРА-ПРИРОДА», 2022, с.9.
[9] Кто построит горный курорт Almaty Superski (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://www.inform.kz/ru/kto-postroit-gorniy-kurort-almaty-superski-954aca8e.
[10] Министр экологии: Almaty SuperSki не окажет негативного воздействия на окружающую среду (время обращения к сайту 10 июня 2026 года): https://ru.elordainfo.kz/index.php/zasedaniye/ministr-ekologii-zayavil-chto-almaty-superski-ne-okazhet-negativnogo-vozdeystviya-na-okruzhayushchuyu-sredu.
[11] Иглс П., МакКул С. и др. Устойчивый туризм на охраняемых природных территориях. Руководство по планированию и управлению. – М., 2006, с.42.
[12] Л.Люкшандерль. Спасите Альпы. – М., 1987, с.26.
[13] Б.С. Степанов, Р.К. Яфязова. Антропогенный сель, наблюдавшийся в бассейне реки Шымбулак 30 июня 2024 года // Гидрометеорология и экология, №4, 2024, с.59: https://journal.kazhydromet.kz/kazgidro/article/view/2351?articlesBySameAuthorPage=3.