Наши зеленые враги… Экологические итоги 2020 года. Продолжение

Погибающим и уничтоженным деревьям посвящается …

С наступлением весны стремительно оживляется деятельность «деревовырубающих» компаний. Они вылезают из своих «берлог» после зимней спячки и «голодные» набрасываются на зеленые насаждения города, словно на полчища ненавистных врагов, стремящихся лишить «лесорубов» свободы и самой жизни. Массовая непрекращающаяся вырубка деревьев в Алматы – это триумф дикого рынка и коррупции над законом и здравым смыслом. Результат – сокращение земель городских парков и особо охраняемых природных территорий местного значения, варварское уничтожение пригородных садов, искалеченные безграмотной обрезкой деревья, разрушенная арычная система, обеспечивавшая полив. Чтобы описать, хотя бы самые вопиющие случаи истребления зеленых насаждений в Алматы в прошедшем году, понадобится не одна сотня станиц, поэтому остановимся лишь на типичных и наиболее показательных.

В декабре 2018 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Резолюцию, которая объявила 2020 год Международным годом охраны здоровья растений. Задача – повысить уровень общемировой осведомленности о том, каким образом защита здоровья растений может способствовать искоренению голода, сокращению масштабов нищеты, защите окружающей среды, а также содействовать экономическому росту. «Защитим растения – сохраним жизнь». Но это у них, а у нас…

green.salvation_1589126034_5Текущий ремонт и реконструкции 

Май 2020 года. Текущий ремонт в квадрате улиц Жамбыла, Гагарина, Шевченко, Радостовца. Не имеет значения, что асфальт в сквере нуждался лишь в мелком ремонте, что строительный мусор свалили на газоны, где только что поднялась трава, что содрана кора и сломаны ветви деревьев, что изранены их корни, что варварская обрезка изуродовала красивые естественные кроны. Заказчик – районный акимат!

В то же время началась реконструкция русла реки Малая Алматинка. Картина лишь в деталях отличается от реконструкции на Гагарина. Содранная кора, поломанные ветви. Заказчик – Управление зеленой экономики!

Паспорт объекта: благоустройство и озеленение парка «Дружба»

Июнь. Благоустройство и озеленение [озеленение! – Прим. авторов] парка «Дружбы», расположенного на берегу реки Есентай. Снова поврежденные деревья, обрубленные корни, сломанные ветки. Как издевательство выглядит плакат: «Приносим свои извинения за временные неудобства!» Местные жители возмущены. Они на несколько месяцев лишены возможности отдохнуть в тени деревьев и вынуждены дышать пылью, которую подняли строители. Заказчик – Управление зеленой экономики!

Капитальный ремонт пешеходных зон по улице Габдуллина. И опять жители против реализации проекта, который может привести к уничтожению газонов и деревьев. Их мнение услышали только после того, как они открыто выразили свое недовольство. Заказчик – районный акимат!

Июль. Полным ходом осуществлялась реконструкция Парка имени 28 гвардейцев-панфиловцев. Тремя годами раньше он был почти полностью реконструирован. Жители города возмущены варварским отношением к зеленым насаждениям. По обращению экологических активистов, в том числе Экологического общества «Зеленое спасение», специалисты Управления зеленой экономики с местной полицейской службой провели обследование. Факты подтвердились. Руководство подрядной организации оштрафовано, проведена разъяснительная беседа по соблюдению требований «Правил содержания и защиты зеленых насаждений». Заказчик – Управление комфортной городской среды города Алматы.

green.salvation_1589126034_1Список можно продолжить, но и этих примеров достаточно, чтобы показать, как механизм государственных заказов работает на разрушение зеленых уголков города.

В соответствии с пунктом 13 «Правил содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы», утвержденных решением ХХXIII сессии маслихата города Алматы VI созыва от 14 сентября 2018 года № 260, «при производстве строительных и иных видов хозяйственной деятельности все насаждения, подлежащие сохранению на данном участке, предохраняются от механических и других повреждений специальными защитными ограждениями, обеспечивающими эффективность их защиты». Но это согласно Правил, а на практике даже административные штрафы не останавливают предпринимателей и чиновников, стремящихся отхватить кусок пожирнее и побыстрее его переварить, чтобы схватить новый. А зеленые насаждения, а озеленение? Это всего лишь повод, с таким же рвением они взялись бы и за уничтожение деревьев.

 

Мониторинг, которого нет?! 

Август. В 2015 году на сайте Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Алматы (с января 2019 года Управление зеленой экономики) была опубликована подробная информация по результатам инвентаризации зеленых насаждений[1]. Доступ к информации осуществлялся и через мобильное приложение «Деревья Алматы». Затем он прекратился, и до августа 2020 года на сайте Управления зеленой экономики, которое обязано публиковать такие сведения, информации не было. Экологическое общество «Зеленое спасение» направило письмо в Управление, чтобы выяснить, почему электронная версия инвентаризации зеленых насаждений и лесопатологического обследования, проведенных в 2019 году, не опубликована в открытом доступе?

В ответе Управления говорится: «В настоящее время в соответствии с договором в стадии реализации находится проект по систематизации единой электронной базы данных зеленых насаждений по материалам инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений. Согласно календарному плану окончание работ планируется в декабре текущего года» [2020 года – Прим. авторов].

В текущем году будет проведена разработка программного обеспечения «Реестр зеленых насаждений г.Алматы».

Также в стадии реализации находится проект «Разработка стратегии озеленения г.Алматы на 2020-2030 гг.», в рамках которого должен быть разработан дендрологический план.

После получения указанных ожидаемых результатов запрашиваемые Вами материалы будут размещены на сайте управления»[2].

Позже пришел ответ Управления на запрос Экологического общества «Зеленое спасение» относительно ситуации на горе Кок-Тобе. Напомним, что осенью 2019 года разразился скандал в связи с посадками на Кок-Тобе яблони Сиверса и тюльпанов сорта «Нурсултан Назарбаев»[3].

«Между Управлением зеленой экономики города Алматы и ТОО «EcoAlmaty» заключен договор № 050240003614/200062/00 от 06.08.2020 г. на мониторинг мероприятий по созданию, содержанию и защите зеленых насаждений по городу Алматы. Согласно технической спецификации проводится мониторинг посадок древесно-кустарниковых насаждений, выполненных за счет бюджетных средств и компенсационных посадок.

Дополнительно сообщаем, посадки яблонь породы «дичка» [так в оригинале – Прим. авторов] на горе Кок-Тобе были инициативными, и из бюджета денежные средства на посадку не выделялись. Посадка на горе была организована для восстановления зеленых насаждений горы после случившегося пожара в августе месяце 2019 года и укрепления склона. Дополнительная посадка на горе Кок-Тобе не производилась.

Также специалистами ТОО «EcoAlmaty» осуществлен выезд на гору Кок-Тобе, и в ходе натурного обследования участка установлено, что из-за переросшего бурьяна (травянистой растительности), высота которого выше саженцев яблонь, не предоставляется возможным определить состояние высаженных саженцев. Повторное обследование будет проведено в весенний период»[4]. Все как в известном анекдоте: «Не наш участок, товарищ майор, собака след не берет!»

Наступил февраль 2021 года. Единой электронной базы данных зеленых насаждений как не было, так и нет. Не по этой ли причине Управление зеленой экономики только констатирует post factum вырубку деревьев то в одном районе, то в другом? Оно не может контролировать ситуацию в городе – даже в центральной его части – ввиду отсутствия полной и достоверной информации.

 

Они совсем не знали, что они сажали

Сентябрь. «Несчастные неграмотные» садоводы работали на улице Панфилова. Они «не знали», как и что сажать в Алматы, где взять саженцы, поэтому их привезли из Германии.

«По официальным данным, во время реконструкции центральных улиц в 2016-2017 годах на озеленительные цели городские власти выделили 279 755 407,8 тенге. В 2016 году было высажено 969 деревьев и 10 175 кустарников. На это ушло 89 075 892,8 тенге. В 2017 году на сумму 190 679 515 тенге закуплено 5 515 деревьев и 9 306 кустарников».

Посадить посадили, а потом деревья стали скоропостижно умирать: «Причина гибели, скорее всего, комплекс факторов. Это могут быть и неправильные сроки посадки, и недостаток полива или проведение строительных работ по укладке пешеходных зон. Растения любят свободную плодородную и влажную почву, а не плиточное покрытие. …

К гибели растений может привести и несоответствие выбранных видов климату. А ели, которые прекрасно растут в нашем климате, погубили не вредители. Полное осыпание хвои происходит, когда растение погибает из-за неправильного ухода», – прокомментировали ситуацию специалисты Института ботаники и фитоинтродукции[5].

 

Биологическое разнообразие не в почете 

Октябрь. Сколько стоит дерево? Не прутик, а взрослое дерево 20-30 лет от роду или старше? Этот вопрос кажется странным, потому что мы привыкли ориентироваться на цены саженцев, на кубические метры деловой древесины или дров. Про экологические услуги, наверное, многие слышали, знают и про исключительную ценность биологического разнообразия. Но почему эти знания не воплощаются в наши реалии? Быть может стоимость этих услуг преувеличена?

Можно моментально узнать сведения об интересующем вас дереве … в Нью-Йорке. Например, в Куинсе на карту занесено 253 698 деревьев. Дерево под идентификационным номером 4659220 – это болотный дуб. Указан адрес, по которому он «проживает», диаметр ствола и приложено фото! Самое интересное, что названы экологические услуги – выгоды, приносимые деревом, исчисляемые в денежном выражении. За год эта сумма составляет 345 долларов, в том числе 40 — перехват паводковых вод, 20 — очистка атмосферного воздуха, 238 — экономия энергии. Дуб создает тень и тем самым уменьшает время пользования кондиционерами.

Общая сумма экологических услуг, предоставляемых зелеными насаждениями Нью-Йорка за год, – 104 991 168,49 долларов[6].

А хоть кому-нибудь из наших управленцев приходила мысль посчитать сумму экологических услуг, предоставляемых деревьями Алматы, а не только затраты бюджета на их посадку, пересадку, обрезку и вырубку?

Вырубка яблоневых садов на прилавках

Тяжелая техника в предгорьях Алматы. Уничтожили плодоносящий яблоневый сад. Остатки того, что прежде было гордостью города! Цель – строительство коттеджного городка, около 30 домов, рядом с территорией Иле-Алатауского национального парка. «Местные жители, которые часто приходят собирать яблоки и подышать свежим воздухом, начали беспокоиться. Ровные котлованы вырыты четко по плану»[7].

Сколько тысяч или миллионов зеленых насаждений уничтожено в Алматы и окрестностях города за последние 15-20 лет? Сколь загублено новых саженцев? Сколько плодородных земель застроено торгово-развлекательными центрами и дорогими коттеджами? Сколько гектаров превращено в асфальтовые пустыни? Какой ущерб нанесен природе, здоровью алматинцев, их благосостоянию? Биологическое разнообразие явно не в почете у «отцов» города»!

 

Царское это дело!

Ноябрь. Под конец года разразился один из самых громких скандалов, вызванных вырубкой дубов возле торгового центра Sulpak. «13 больших деревьев вырубили в Алматы возле здания магазина Sulpak по улице Толе би. Ущерб должен оценить Иле-Алатауский национальный природный парк, сообщили в акимате Алматы». В отношении директора ИП «Сакура» составлен административный протокол по статье «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время». Штраф – 55 560 тенге, и за несвоевременную уборку прилегающей территории на ИП «Бурибекова» наложен штраф – 83 340 тенге[8]. Здоровые взрослые деревья пилили под покровом ночи. Происшествие получило такую огласку, что сам президент поручил акиму Алматы «провести служебное расследование данного факта, инициировать привлечение виновных к ответственности»[9]. Но постепенно шум от скандала стал затихать. А одно из только что посаженных деревьев пострадало в … дорожно-транспортном происшествии!

Многие возразят: «Не царское это дело президенту отчитывать чиновников за каждое дерево!» Совершенно верно. Но это у них, а у нас…

Октябрь 2019 года, президент Касым-Жомарт Токаев: «Никакой критики не выдерживает и инцидент с брошенными на склонах Кок-Тобе саженцами. Что вы благое дело превратили в фарс? Поэтому я объявляю выговор первому заместителю акима Ерлану Кожагапанову. Взялся — надо было делать его. Не получается — не берись»[10].

А теперь скандал с рубкой возле магазина Sulpak. Допустим, первый раз – это случайность. Второй – совпадение. А если это закономерность, тенденция? Неужели при администрации президента надо создать специальный информационный отдел, который будет сообщать ему хотя бы о самых вопиющих безобразиях?! Но тогда возникает вопрос: а чем занимаются уполномоченные органы, инспекции, полиция, суды?

 

Суды на страже беззакония, и абсурд в БАО

Декабрь. Суд вынес решение по иску Управления зеленой экономики к ТОО, по заказу которого ведется строительство торгово-развлекательного центра на пересечении Кульджинской трассы и улицы Бухтарминской. Управление «в своем требовании заявило о том, что для строительства центра были незаконно вырублены более 11 тысяч деревьев».

Суд отказал «признать вырубку деревьев незаконной, так как управление не предоставило доказательств, действительно ли они там произрастали. В полиции расследование по факту вырубки было прекращено за отсутствием состава преступления»[11].

Вполне логичное решение. Во-первых, реальная поддержка малого, среднего, микро и любого бизнеса. Во-вторых, вот как «сработало» отсутствие единой электронной базы данных зеленых насаждений, а, скорее всего, недостаток информации и средств для создания базы. В-третьих, это результат практически полного отсутствия контроля со стороны Управления за состоянием зеленого фонда Алматы. И как лишнее доказательство этому новая массовая вырубка деревьев, о которой Управление узнало из письма Экологического общества «Зеленое спасение».

Вырубка деревьев в БАУ: подготовка места для строительства плотины

Но теперь вырубки идут на землях Иле-Алатауского национального парка, переведенных в земли запаса под предлогом строительства селезащитной плотины. Как и следовало ожидать, Управление было не в курсе, что сносят сотни деревьев в Большом Алматинском ущелье, и поэтому в ответ мы

получили беспомощное признание:

«3. По данному адресу в Управление заявка на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений не поступала – соответственно, разрешение не выдавалось;

  1. Так как не выдавалось разрешение на вырубку зеленых насаждений, гарантийное письмо и план компенсационных посадок в Управлении не имеется.

Дополнительно сообщаем, что 13 января т.г. специалистами Управления со специалистами ГУ «Казселезащита», РГУ «Иле-Алатауский государственный национальный природный парк», КГУ «Аппарат акима Бостандыского района г. Алматы», ТОО «Eco Almaty» и с инспекторами Управления полиции Бостандыкского района ДП г. Алматы осуществлен выезд на указанный участок застройки и в тот же день Управлением было направлено письмо в Специализированную природоохранную прокуратуру города Алматы об итогах обследования и выявленных фактах вырубки зеленых насаждений на данной территории». Природоохранная прокуратура подтвердила факты. Экологическое общество «Зеленое спасение» направило в Управление новое письмо с просьбой сообщить: какие меры были приняты по отношению к нарушителю и каким образом решен вопрос о компенсационных посадках.

Вот так мы встречаем объявленное ООН десятилетие – 2021–2030 годы – по восстановлению экосистем! Как будто наше государство расположено на другой планете и не стремится идти в ногу с мировым сообществом, которое проявляет растущую тревогу в связи с уничтожением лесов, сокращением биологического разнообразия и изменением климата.

 

Успехи Управления зеленой экономики

Февраль 2021 года. Тем не менее вышеописанные события не помешали Управлению рапортовать об успешном

завершении года.

«В этом году высажено рекордное количество зеленых насаждений – более 280 тысяч деревьев. Для сравнения: в прошлом году посадили 40 тысяч деревьев. Отметим, что в 2020 году больше всего деревьев высажено в Алатауском, Наурызбайском и Турскибском районах.

В прошлом году начата акция Jasyl Almaty. Этой осенью специалисты Управления зеленой экономики бесплатно раздали 551 саженец жителям города.

В ноябре запустили видеоролики о количестве посаженных деревьев на LED-экраны. Ролики крутились с данными по каждому району, а также выдавалось общее количество деревьев по городу.

В 2021 году планируется посадить 300 тысяч деревьев. А всего в течение трех лет будет посажен 1 миллион зеленых насаждений. Так, мы хотим вернуть Алматы статус города-сада»[12].

Однако Управление скромно умолчало о том, что:
- уничтожение зеленых насаждений не прекратилось;
- ущерб от уничтожения зеленых насаждений никто не определил;
- территории городских парков и зеленых зон продолжают сокращаться;
- стоимость экологических услуг, предоставляемых зелеными насаждениями города, видимо, даже не планируется подсчитывать;
- единая электронная база данных зеленых насаждений не запущена;
- создание единой структуры, управляющей зеленым фондом города, только обсуждается;
- новые Правила содержания зеленых насаждений города в очередной раз заблокированы и не известно, когда они будут приняты;
- алматинцы постоянно сталкиваются с так называемым «уходом» за зелеными насаждениями, который превратился в издевательство над ними.

Как бы от наших зеленых насаждений не остались только эти видеоролики!

 

green.salvation_1613321335

Обращаемся ко всем горожанам

Но, несмотря на вышесказанное, не проходите мимо страдающих деревьев, не оставайтесь безучастными наблюдателями. Да, у нас мало правовых средств защиты деревьев. Да, наши законы далеки от совершенства, а государственные органы выполняют свои обязанности из рук вон плохо. Да, процветают дикий рынок и коррупция! И все-таки, давайте встанем на защиту наших зеленых друзей!

Ссылка на наш сайт: «Как защищать деревья».

______________________________________

[1] Информация о зеленом фонде Алматы открыта для всех!: http://esgrs.org/?p=8783.

[2] Ответ Управления зеленой экономики города Алматы (без указания даты и исходящего номера) на запрос Экологического общества «Зеленое спасение» от 19 августа 2020 года.

[3] Тысячи саженцев яблони Сиверса и тюльпанов сорта «Нурсултан Назарбаев» брошены на Кок-Тобе: http://esgrs.org/?p=26385.

[4] Ответ Управления зеленой экономики города Алматы (без указания даты и исходящего номера) на запрос Экологического общества «Зеленое спасение» от 26 октября 2020 года.

[5] «Им уже не помочь»: почему погибают деревья в Алматы: https://voxpopuli.kz/im-uzhe-ne-pomoch-pochemu-pogibayut-derevya-v-almaty/.

[6] New York City Street Tree Map: https://tree-map.nycgovparks.org/ (время обращения к сайту – 19 февраля 2021 года).

[7] В Алматы массово вырубают яблоневые сады под коттеджи: https://www.caravan.kz/news/v-almaty-massovo-vyrubayut-yablonevye-sady-pod-kottedzhi-680904/.

[8] Ночную вырубку деревьев возле Sulpak прокомментировали в акимате Алматы: https://informburo.kz/novosti/nochnuyu-vyrubku-derevev-vozle-sulpak-prokommentirovali-v-akimate-almaty.html.

[9] Токаев поручил Сагинтаеву расследовать вырубку деревьев возле Sulpak: https://forbes.kz/process/resources/tokaev_poruchil_sagintaevu_rassledovat_fakt_vyirubki_zdorovyih_derevev/.

[10] «Благое дело превратили в фарс» — Президент о посадке саженцев на Кок-Тобе: https://rus.azattyq-ruhy.kz/politics/1260-blagoe-delo-prevratili-v-fars-kasym-zhomart-tokaev-o-vysadke-sazhentsev-na-kok-tobe

[11] В Алматы суд отклонил иск акимата к застройщику о вырубке 11 тысяч деревьев: https://ru.sputnik.kz/society/20201221/15793965/V-Almaty-sud-otklonil-isk-akimata-k-zastroyschiku-o-vyrubke-11-tysyach-derevev.html.

[12] В Управлении зеленой экономики Алматы подвели итоги 2020 года: https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-eco/press/news/details/155091.

Смотрите также:

Разрушительное созидание. Экологические итоги 2020 года

Пандемия «экотуризма». Экологические итоги 2020 года. Продолжение

Руины эпохи зеленой экономики

Экологические проблемы Алматы