Результаты мониторинга национальных парков Алматинской области в 2019 году. Часть 3

Ограниченная хозяйственная деятельность

1. Нарушения режима особо охраняемых природных территорий

Территории национальных парков загрязняют посторонние землепользователи, арендаторы, туристы. На протяжении многих лет администрации не могут организовать эффективный контроль за санитарным состоянием территорий парков. Активисты ЭО постоянно фиксируют замусоренные участки и несанкционированные свалки и обращают на них внимание администрации. К сожалению, некоторые арендаторы настолько уверены в своей безнаказанности, что полностью пренебрегают требованиями по содержанию в чистоте арендуемых территорий.

Негативное влияние на экологическую ситуацию в национальных парках оказывают массовые мероприятия, проводимые на арендованных участках, и другие виды деятельности, не соответствующие целям и задачам национальных парков.

14 июля 2019 года в Бутаковском ущелье были проведены фестиваль пива, концерт рок-музыки и дискотека под общим названием «Шашлыкинг». При подготовке мероприятия организаторы очистили поляны от травянистых растений. Оно собрало несколько тысяч человек, которые приехали на своих автомобилях. Музыка играла настолько громко, что ее было слышно за несколько километров.

ЭО обратилось в Комитет с просьбой разъяснить: были ли согласованы мероприятия и соответствуют ли они требованиям закона об ООПТ.

Комитет ответил, что, по информации парка, к нему обратилось ИП «M…» «с просьбой о содействии проведения однодневного пешеходного похода в горы в тематике телеканала «Приключения HD».

«Согласно обращению заявителя, организаторами мероприятия являются кабельное телевидение «ALMA TV» и телеканал «Приключения HD» … заявителем не было указано про мероприятие под названием «Шашлыкинг».

Национальный парк разрешил поход при условии соблюдения «Правил посещения особо охраняемой природной территорий физическими лицами» (далее – Правила посещения ООПТ).

«Мероприятие проходило на территории пользователя земельного участка национального парка. Со стороны национального парка пользователю было сделано замечание о необходимости согласования в проведении подобных мероприятий»(1).

Удивление вызывает то, что сотрудники парка не заметили сотни машин и не отреагировали на столь «громкое» шумовое загрязнение. И если бы активисты ЭО не сфотографировали происходящее, то к «пользователю земельного участка национального парка» не было бы никаких претензий. Однако в соответствии с подпунктом 20 пункта 6 Правил посещения ООПТ на их территории не допускается: «Применение шумовых и иных акустических воздействий на окружающую среду»(2).

Но, с другой стороны, «невнимательность» сотрудников парка может быть объяснена тем, что проведение различных мероприятий воспринимается как норма. Например, в ответе премьер-министра на депутатский запрос от 18 сентября 2019 года говорится: «В целях улучшения экологического состояния территории Иле-Алатауского ГНПП проводятся различные экоакции с привлечением частных компаний, таких как: «ТехноДом», «Теле 2», «Таза Қала», «Rocket Plastic», а также вузов, школ и школьных лесничеств. Ежегодно в Иле-Алатауском ГНПП проводится более 100 природоохранных мероприятий»(3). Экологические акции, бесспорно, нужны, но фестивали пива, концерты рок-музыки и дискотеки явно не соответствуют целям и задачам национальных парков.

Другой пример. Несколько лет понадобилось ЭО для решения простейшей проблемы: прекращения катания на моторных лодках по озеру Иссык. Оно находится на границе между Алматинским государственным природным заповедником и Иле-Алатауским ГНПП, но в их состав не входит. Лодки производили сильный шум в ущелье, масло и бензин попадали в воду, волны, возникавшие во время движения, размывали береговую линию.

Экологическое общество «Зеленое спасение» с 2017 года требовало запретить катание по озеру, несмотря на то, что оно не входит в ООПТ. По официальной информации, оно временно находилось в распоряжении ГУ «Казселезащита». То есть национальный парк якобы был не вправе принимать меры, чтобы остановить использование лодок.

В 2019 году ЭО в очередной раз потребовало от уполномоченных органов навести порядок на озере. Во-первых, на него должен распространяться режим охранной зоны ООПТ. Во-вторых, использование моторных лодок для обслуживания туристов не имеет ничего общего с основной деятельностью ГУ «Казселезащита».

Комитет подтвердил, что Правила посещения ООПТ не распространяются на озеро Иссык. Тем не менее Иле-Алатауский ГНПП направил «письма в Департамент экологии по Алматинской области, филиал «Алматинского областного эксплуатационного управления» ГУ «Казселезащита» Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел, Специализированную природоохранную прокуратуру Алматинской области, Акимат Енбекшиказахского района с просьбой принять меры в отношении катеров, функционирующих на Иссыкском озере.

Таким образом, национальным парком были приняты соответствующие меры в пределах своей компетенции»(4).

Наконец в декабре 2019 года ЭО получило письмо из Департамента экологии по Алматинской области, в котором сообщалось: «11 ноября 2019 года проведено совещание по вопросу экологического состояния озера Иссык, в котором приняли участие представители Специализированной природоохранной прокуратуры Алматинской области, ГУ «Аппарат акима Енбекшиказахского района», ГУ «Казселезащита», ГУ «Управление лесного хозяйства Алматинской области» и представитель РГУ «Иле-Алатауский государственный национальный природный парк».

В ходе совещания было принято решение о запрете нахождения в водоеме моторных лодок и об их вывозе за пределы особо охраняемой территории»(5).

Однако остался открытым вопрос о «хозяине» озера! Некоторое время оно находилось в распоряжении ГУ «Казселезащита». Позже оно стало коммунальной собственностью Акимата Алматинской области. Последний передал его ТОО «КазЭлектроЭнергия» в доверительное управление без права последующего выкупа земельного участка с озером и плотиной(6).

ЭО считает, что территория озера Иссык должна быть включена в состав национального парка, и будет настаивать на этом. Только такое решение позволит сохранить экологическую систему водоема.

Еще один пример. 27 января 2019 года в ущелье Кимасар на расстоянии 1,6 км выше шлагбаума Иле-Алатауского национального парка были зафиксированы автотуристы. В ответе на запрос ЭО Комитет признал факт нарушения, объяснив, что автомобили проехали «до начала дежурства инспектора». Директору Медеуского филиала поручено проводить на постоянной основе проверки въезда автотранспортных средств в ущелье Кимасар(7).

Открытыми шлагбаумы остаются еще и потому, что арендаторы имеют право проезжать на свои участки в любое время. Кроме того, к особнякам и гостиницам подведены инженерные коммуникации – газопроводы, водопроводы, линии электропередачи, канализация. Они проходят по территориям ООПТ! К коммуникациям необходимо обеспечить открытый доступ во избежание чрезвычайных ситуаций. Ну и, конечно, необходимо вывозить мусор. В случаях, когда пользователь осуществляет «объезд и осмотр арендованного участка», даже если он съезжает с дорог общего пользования, нанося ущерб экологическим системам, Комитет не считает это нарушением Правил посещения ООПТ(8).

В ответах Комитета, администрации парка и даже премьер-министра повторяется одно и то же: «Очистка от мусора территории Иле-Алатауского ГНПП, в том числе образующегося в результате деятельности посторонних землепользователей, производится силами инспекторов и сезонных рабочих»(9). Как будто им оказывают великую честь, позволяя убрать отходы! Быть может, администрации ООПТ и прочие уполномоченные органы забыли, что национальные парки не являются мусоровывозящими компаниями?! Напрашивается вывод. Чем больше будет в границах ООПТ посторонних собственников и арендаторов, тем больше их мусора придется вывозить сотрудникам парков.

2. Строительство коттеджей, дорог и других объектов

Строительство на территориях национальных парков идет полным ходом. Если подобная тенденция не будет остановлена, то скоро исчезнут последние различия между зонами ограниченной хозяйственной деятельности и городскими кварталами. Это уже отчетливо видно в Большом Алматинском ущелье, Каскеленском и Бутаковском ущельях Иле-Алатауского национального парка.

Например, 13 октября 2019 года сотрудники ЭО обнаружили, что ущелье Каменный цветок, в котором находится питомник «Сункар», полностью перекрыто забором. Проход по популярному туристическому маршруту стал невозможен. ЭО обратилось в Комитет лесного хозяйства и Управление градостроительного контроля города Алматы с просьбой провести проверку законности строительства и сообщить, на каком основании перекрыт проход в ущелье.

Комитет сообщил: «Согласно информации, представленной Иле-Алатауским ГНПП, указанная Вами территория в Большом Алматинском ущелье, огороженная железной оградой, – питомник хищных птиц «Сункар» – является частной собственностью и располагается вне земель Иле-Алатауского ГНПП»(10).

Управление градостроительного контроля сообщило, что «указанная территория находится на праве постоянного землепользования парка, и в случае нарушения права землепользования парк вправе истребовать земельный участок из чужого незаконного владения». С ТОО «Сункар» была проведена разъяснительная работа, и оно добровольно демонтировало «незаконно установленные металлические ограждения»(11). В данном случае опять встал вопрос о границах парка!

Наиболее вопиющим случаем является строительство дороги в Каменском лесничестве Медеуского филиала Иле-Алатауского ГНПП. В ЭО обратились алматинцы, которые обнаружили его. Дорогу начали прокладывать от микрорайона «Нурлытау» – от бывшей лыжной базы «Енбек» (ЦСКА) – по хребту, который выходит к урочищу Кок-Жайляу. Строительство нанесло существенный ущерб уязвимым горным экосистемам. Были вырублены лиственные и хвойные деревья, подрезан склон, на значительной площади уничтожен весь растительный покров. На месте проведения работ не было никаких стендов с информацией о том, с какой целью и какой организацией они осуществляются.

ЭО обратилось в несколько государственных органов и, в первую очередь, в Управление градостроительного контроля города Алматы, приложив к письму фотографии. Вместо быстрого реагирования Управление прислало отписку: «В Вашем обращении не соблюдены требования к письменному обращению, то есть не указано наименование конкретного субъекта проверки, адреса объекта, чьи действия обжалуются, для дальнейшей регистрации акта о назначении проверки в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам согласно статье 146 Предпринимательского кодекса РК.

На основании вышеизложенного информируем, что проверить объекты, указанные в обращении, на предмет соблюдения требований Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» не представляется возможным»(12).

На запрос ЭО в Управление туризма города Алматы, который оно переслало в национальный парк, был получен ответ его администрации. В нем указано, что информация ЭО подтвердилась. ТОО «Завод «Электрокабель» проводил в указанном месте незаконные работы без согласования с администрацией национального парка и Комитетом. Представителями национального парка был оформлен протокол об административном нарушении и наложен штраф в размере 126250 тенге. Кроме того, была определена сумма нанесенного ущерба – 3345625 тенге, которая была полностью выплачена(13).

Другой случай. В августе 2019 года туристы сообщили, что на берегу озера Кольсай на территории национального парка «Кольсайские озера» ведутся строительные работы. ЭО направило запрос в Комитет с просьбой предоставить сведения:
- о том, какой объект строится на территории национального парка;
- была ли проведена оценка воздействия на окружающую среду;
- проводились ли общественные слушания;
- было ли выдано положительное заключение экологической экспертизы на проект.

В ответ ЭО получило пространное рассуждение о развитии инфраструктуры национального парка и о том, что указанный участок находится в зоне ограниченной хозяйственной деятельности. Кто бы сомневался! Ну а в этой зоне обслуживание посетителей – святая обязанность администрации, включая организацию любительского (спортивного) рыболовства, строительство и эксплуатацию рекреационных центров, гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов.

«Земельный участок национального парка по лоту № 54, расположенный в выделе 23 квартала 92 общей площадью 0,80 га Кегенского района [так все-таки района или национального парка? – Прим. авторов] передан в долгосрочное пользование ТОО «J…» для осуществления туристской и рекреационной деятельности.

Согласно генеральному плану национального парка запланировано создание системы дорожек и лесенок, беседок, навесов со столами, скамьями, топчанов с навесами, кафе, киосков, туалетов с септиками, мусоросборников.

Обустройство берега озера: причалы, помосты над водой, беседки, навесы, ступеньки, туалеты с септиками, мусоросборники и т.д. На месте старых коттеджей предполагается построить 10 одноэтажных гостевых домов легкой конструкции»(14). Но на главные вопросы Комитет так и не ответил, возможно, потому, что строительство ведется с нарушениями закона об ООПТ и Экологического кодекса?!

Одной из главных причин подобных инцидентов является ослабление полномочий государственного контроля. Статья 115 «Организация государственного экологического контроля» Экологического кодекса была дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с законом от 24 мая 2018 года №156-VI: «Государственный экологический контроль осуществляется путем: … организации и проведения профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Кодексом». Этим же законом аналогичные поправки были внесены:
- в пункт 4 статьи 48 Водного кодекса «Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда»;
- пункт 3, статьи 19 Лесного кодекса: «Государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения»;
- пункт 1, статьи 11 закона об ООПТ.

В соответствии с законом от 29 октября 2015 года № 376-V внесены изменения в пункт 3, статьи 145 Земельного кодекса «Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель».

Таким образом, состояние природной среды и благополучие казахстанцев было официально поставлено в зависимость от предпочтений и капризов предпринимателей!

3. Выпас скота

Согласно пункту 2-2 статьи 23 закона об ООПТ: «Участки особо охраняемых природных территорий в зоне ограниченной хозяйственной деятельности, на которых возможны сенокошение и пастьба скота, могут быть предоставлены в краткосрочное пользование для сенокошения и пастьбы скота в порядке, установленном Лесным кодексом Республики Казахстан».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 47 «Особенности ограниченной хозяйственной деятельности государственных национальных природных парков» в зоне ограниченной хозяйственной деятельности разрешается «побочное лесное пользование (ограниченная пастьба скота, мараловодство, сенокошение, любительский сбор грибов, плодов и ягод, садоводство)».

Массовый выпас скота отмечен сотрудниками ЭО в Каскеленском, Бутаковском, Кимасаровском, Аксайском и Тургенском ущельях Иле-Алатауского национального парка. Определить точно, в какой зоне осуществляется выпас и является ли он законным, – невозможно, в частности, из-за отсутствия карт национального парка. Скот пасется, как правило, без пастухов, забредает в развалины, передвигается по ручьям, тропам и дорогам общего пользования, придавая неповторимый антисанитарный колорит туристическим объектам. В некоторых ущельях, например Каскеленском, уже заметны признаки перевыпаса – на отдельных участках травянистая растительность полностью уничтожена.

Следует отметить, что режим зон ограниченной хозяйственной деятельности национальных парков менее строгий, чем в ботанических заказниках. В заказниках запрещаются: «Пастьба скота, сенокошение, все виды рубок леса, сбор цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений, разведение костров, заезд и передвижение вне существующих дорог транспортных средств, интродукция чужеродных видов растений» и другие действия, которые могут повредить или уничтожить растительность(15).

Заброшенные объекты

На территории Иле-Алатауского ГНПП годами остаются «неприкосновенными» десятки заброшенных земельных участков, несанкционированных свалок, недостроенных объектов и руин. Они являются яркими образцами бессистемного «развития туризма» на ООПТ и его последствий. Эти объекты не только загрязняют территорию, но и создают угрозу возникновения пожаров, представляют опасность для посетителей парка. Несмотря на постоянные требования ЭО, обращения в суды и прокуратуру, администрация и другие уполномоченные органы годами не спешат привести в чувство нерадивых собственников и арендаторов.

Показательный пример – ситуация на землях парка, расположенных в административных границах Алматы, контроль над которыми осуществляют городские уполномоченные органы.

Согласно статьям 81, 92 и 93 Земельного кодекса в случае неиспользования земельного участка по назначению или использования с нарушением законодательства, что значительно ухудшает экологическую обстановку, допускается изъятие участка у собственника и права землепользования у землепользователя без его согласия.

В соответствии с пунктом 7 «Правил выявления земельных участков, не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан» (16): «Уполномоченный орган по земельным отношениям … не реже, чем один раз в квартал, формирует перечень земельных участков, предназначенных для строительства объектов, по которым необходимо провести проверку по фактам неиспользования их в соответствующих целях или использования с нарушением земельного законодательства…

В течение пяти рабочих дней со дня формирования перечня направляет его в уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель для назначения проверок».

В 2019 году ЭО обращалось в Управление земельных отношений города Алматы и Управление градостроительного контроля города Алматы с просьбой предоставить информацию о заброшенных участках в национальном парке.

Был получен ответ только от Управления градостроительного контроля: «Перечни за 2018-2019 годы земельных участков Иле-Алатауского национального парка, находящихся в административных границах города Алматы, из уполномоченного органа не поступали»(17).

Аналогичное обращение было направлено в Управление туризма города. Его сотрудники осуществили комиссионные выезды в Алмарасанское, Большое Алматинское, Малое Алматинское ущелья и к Юннатскому озеру. Их сопровождали заместитель руководителя Управления градостроительного контроля, заместитель директора национального парка, заместители акимов Бостандыкского и Медеуского районов.

«По итогам проведенных мероприятий в территориальных границах Бостандыкского района ветхим и портящим облик национального парка было признано здание котельной, расположенной на территории санатория «Алма-Арасан». С руководством санатория была проведена разъяснительная работа о необходимости проведения ремонта ветхого здания и обнесения баннерами устаревших ограждений.

По Медеускому району выявлены 3 заброшенных строения и 2 забора в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время проводится работа по установлению собственников данных участков, с которыми в дальнейшем будет проведена дополнительная работа по приведению внешнего вида данных сооружений в соответствие с генеральным планом национального парка.

Вместе с тем в ходе объезда был рассмотрен потенциал обустройства ныне существующей тропы, обходящей территорию санатория (вход на поляну Терра и Алешкин мост), по которой в настоящее время туристы попадают на серный источник»(18).

Иными словами, если бы не обращение ЭО, то вышеперечисленные лица «не смогли бы» сами заметить беспорядок в национальном парке. Но при этом они проявили исключительное уважение к собственникам, даже к тем, о которых уполномоченные органы не располагают сведениями. Вопрос об изъятии земли или хотя бы незначительном взыскании даже не поднимается: внешний вид сооружений приведут в соответствие с генеральным планом и будут рассматривать потенциал!

Правда, со знаменитыми руинами спортивного комплекса «Нурдаулет», «украшавшими» Бутаковское ущелье с 2004 года, во второй половине 2019 года ситуация заметно изменилась. Развалины представляли серьезную угрозу для жизни посетителей и местных жителей. Вокруг них образовалась несанкционированная свалка. Ветром, водой и животными мусор разносился по окрестной территории. Из-за возможности поджога или самовозгорания мусора возросла опасность возникновения пожаров. ЭО неоднократно обращалось в различные инстанции с требованием ликвидировать руины, но безуспешно. Пришлось обратиться в прокуратуру.

Наконец 12 июля Комитет лесного хозяйства на очередной запрос ЭО сообщил: «Указанная Вами территория в ущелье Бутаковка, где находятся заброшенные кафе и гостиница, располагается вне земель государственного лесного фонда. Участок административно находится на территории Медеуского района города Алматы.

В настоящее время, согласно информации Иле-Алатауского государственного национального природного парка, на данном участке проводятся работы по демонтажу заброшенных зданий»(19).

До этого Управление градостроительного контроля города называло руины комплекса «Нурдаулет» «неэксплуатируемым капитальным строением»(20). То есть оно или не располагало информацией, или предоставляло отписки.

К концу года руины спорткомплекса снесли. Понадобилось 15 лет, чтобы ликвидировать очевидное грубое нарушение! Но остались вопросы. Когда будет убран мусор, оставшийся на месте развалин? Почему не тронули стоящие рядом заброшенные строения?

На заброшенных объектах, и даже там, где они ликвидированы, но не проведена рекультивация, возникают несанкционированные свалки. Например, в Бутаковском ущелье, рядом с рекой и водопадом, в 2018 году были убраны руины лагеря «Экстремал». Но еще в июле 2019 года на их месте лежал строительный мусор. Он «добавлял непривлекательности» проходящему рядом туристическому маршруту. В ответ на просьбу навести порядок Комитет сообщил: «В настоящее время Иле-Алатауским ГНПП приняты меры по уборке строительного мусора и других материалов в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского ГНПП»(21). Снова «расплачиваться» пришлось администрации парка, а не нарушителям.

Осмотр территории парка в конце 2019 года показал, что заброшенные объекты, за исключением Бутаковского ущелья и Каскеленского, где начался демонтаж недостроенных зданий, остаются в целости и сохранности. Неясна ситуация с участками, на которых были ликвидированы руины и недостроенные сооружения. Будут ли земли возвращены в состав национального парка, или на них планируется начать новое строительство?

Запущенное состояние Иле-Алатауского национального парка противоречит требованиям Конвенции о биологическом разнообразии, снижает вероятность включения его в Список всемирного наследия и подрывает международный престиж страны(22).

Нерациональная организация туризма

За 2019 год не произошло заметных улучшений в организации туризма в национальных парках. Разговоры о расчете рекреационных нагрузок(23) продолжались, но, например, в Иле-Алатауском ГНПП ни в одном ущелье не были отмечены мероприятия по регулированию количества посетителей. Все новые и новые арендаторы получали земельные участки в парке. Тысячи машин курсировали по его территории. По-прежнему горы мусора остаются неотъемлемой частью популярных маршрутов. Экологический туризм, о развитии которого говорили на десятках круглых столов, конференций и других мероприятиях, подобен нерожденному ребенку.

Значительные пространства парка остаются недоступными для туристов из-за того, что они превращены в частные владения. Отдельные места представляют угрозу жизни и здоровью посетителей, потому что на них «разместились» руины, свалки, высоковольтные воздушные линии электропередачи и другие «достопримечательности». В плохом состоянии находятся информационные щиты, скамейки, беседки и мосты. По-прежнему отсутствуют туристические карты.

Большинство посетителей парков – это отдыхающие, которые приезжают сюда ради трапезы и развлечений на свежем воздухе. Вроде бы ничего предосудительного в этом нет. Арендаторы ориентируются на их вкусы и потребности и на их уровень культуры. Это для них аляповатые рекламные плакаты предлагают мангалы, казаны, топчаны, бани-сауны и даже непозволительные квадроциклы и моторные лодки… Для них строят кафе, рестораны, форелевые хозяйства. Посетителей ублажают и не требуют соблюдать правила, не прививают культуру поведения в национальных парках. Приезжают в основном на личных автомобилях, а значит, нужны парковки. Если их нет, то оставляют машины на обочинах, на полянах и берегах рек. Мусор бросают здесь же. Это же непосильный труд – положить его в багажник и увезти в город! Парки это «поощряют», устанавливая повсюду урны и контейнеры для сбора мусора, а потом жалуются, что не справляются с его уборкой.

Экскурсионное обслуживание, познавательные мероприятия – не заметно, чтобы хоть кто-то из арендаторов предлагал эти услуги. Мы нигде не встречали такой рекламы! Сотрудники парков не проводят никаких разъяснительных бесед ни на КПП, ни в зонах отдыха. Никаких листовок, буклетов, никакой информации о службах спасения, не говоря уже о картах. Зато на КПП можно купить дрова. Аншлаги есть, но они примелькались, имеют непривлекательный вид, их «затмевают» рекламные баннеры арендаторов. А потом какой спрос может быть с отдыхающих, если рядом со стендом, на котором написано «Выпас скота запрещен!», пасутся коровы и табунчик лошадей, неизвестно кому принадлежащие?!

Многие отдыхающие в национальных парках даже не понимают, что это особо охраняемые природные территории. Естественно, ведь кругом сплошные заборы, кафе, сауны, зоны отдыха и частные владения. А плату за въезд воспринимают как обычный экологический сбор, мол, для того, чтобы потом за нами мусор убирали.

___________

(1) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 16.08.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-282) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 17 июля 2019 года (Исх. № 119).
(2) «Правила посещения особо охраняемых природных территорий физическими лицами», утверждены приказом и.о. министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 555.
(3) Ответ премьер-министра от 21.10.2019 года…
(4) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 04.10.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-348) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 19 сентября 2019 года (Исх. № 141).
(5) Ответ Департамента экологии по Алматинской области от 05.12.2019 (Исх. № 01-07/2136) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 20 октября 2019 года (Исх. № 179).
(6) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 05.12.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-348-1) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 20 октября 2019 года (Исх. № 177).
(7) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 28.02.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-56) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 6 февраля 2019 года (Исх. № 015).
(8) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 16.10.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-355) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 октября 2019 года (Исх. № 151).
(9) Ответ премьер-министра от 21.10.2019 года…
(10) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 29.10.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-374) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 16 октября 2019 года (Исх. № 164).
(11) Ответ Управления градостроительного контроля города Алматы от 30.10.2019 (Исх. № ЗТ-К-1205) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 16 октября 2019 года (Исх. № 165).
(12) Ответ Управления градостроительного контроля города Алматы от 15.10.2019 (Исх. № ЗТ-К-1133) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 30 сентября 2019 года (Исх. № 149).
(13) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 30.10.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-353) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 октября 2019 года (Исх. № 146); ответ Управления туризма города Алматы от 15.11.2019 (Исх. № 06-03/ЗТ-К-49) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 октября 2019 года (Исх. № 147).
(14) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 26.08.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-309) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 12 августа 2019 года (Исх. № 129).
(15) Закон «Об особо охраняемых природных территориях», пункт 3, статья 69 «Особенности режима охраны и использования государственных природных заказников».
(16) Утверждены приказом заместителя премьер-министра – министра сельского хозяйства от 5 мая 2018 года № 194 «Об утверждении Правил выявления земельных участков, не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями от 04.03.2020 года).
(17) Ответ Управления градостроительного контроля города Алматы от 24.06.2019 (Исх. № ЗТ-К-646) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 7 июня 2019 года (Исх. № 095).
(18) Ответ Управления туризма города Алматы от 16.05.2019 (Исх. № 05-02/ЗТ-К-22) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 2 мая 2019 года (Исх. № 066).
(19) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 12.07.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-246) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 июля 2019 года (Исх. № 109).
(20) Ответ Управления градостроительного контроля города Алматы от 18.07.2019 (Исх. № ЗТ-К-780) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 июля 2019 года (Исх. № 097) в Прокуратуру Медеуского района города Алматы.
(21) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 06.08.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-265) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 9 июля 2019 года (Исх. № 117).
(22) 6 февраля 2002 года парк включен в Предварительный перечень всемирного наследия ЮНЕСКО от Республики Казахстан – номинация Северный Тянь-Шань: http://whc.unesco.org/en/statesparties/kz.
(23) Еще 25 января 2001 года был издан приказ председателя Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды № 23 «Об утверждении туристических маршрутов и троп в государственных природных заповедниках и национальных парках». В пункте 3 говорится: «Установить, что в национальных парках необходимо внедрить систему регулирования потока туристов и посетителей с учетом рекреационной емкости природных территорий, разработать туристические маршруты и тропы с последующим их обустройством…» (время обращения к сайту – 20 мая 2020).