Результаты мониторинга национальных парков Алматинской области в 2019 году. Часть 4

Заключение

Взаимодействие Экологического общества «Зеленое спасение» с государственными органами

На протяжении многих лет «Зеленое спасение» оказывает содействие государственным органам в поддержании законности и обеспечении нормального функционирования национальных парков Алматинской области. Выше уже были названы учреждения, с которыми ЭО постоянно взаимодействует. Но, к сожалению, сотрудничеством это не назовешь.

В 2019 году организация сделала упор на работу с органами прокуратуры. Так как некоторые участки Иле-Алатауского ГНПП находятся в административных границах Медеуского района Алматы, ЭО обратилось в прокуратуру района. В письме были приведены примеры бездействия государственных органов, нарушения законности и перечислены наши обращения в различные инстанции. Мы просили провести проверку изложенных фактов и анализ законности действий названных учреждений(1).

Состоялось несколько встреч с прокурором, он обратился в аппарат акима Медеуского района. Сотрудники организации вместе с представителями прокуратуры выезжали в парк и производили осмотр заброшенных объектов. Результатом обращения стала ликвидация руин спортивного комплекса «Нурдаулет» в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского ГНПП.

Однако в целом взаимодействие с государственными органами носит односторонний характер. Действия ЭО воспринимаются как раздражающий фактор, нарушающий «спокойствие» уполномоченных органов. Например, на нашу просьбу устранить нарушения режима ООПТ в Бутаковском ущелье Комитет лесного хозяйства ответил:

«По представленным материалам Иле-Алатуским ГНПП приняты соответствующие меры.

Вместе с тем статьей 13 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» установлен исчерпывающий перечень прав и обязанностей юридических лиц.

При этом проведение проверок юридическими лицами на особо охраняемых природных территориях без участия природоохранных учреждений не допускается.

Юридические лица вправе участвовать по договору с природоохранными организациями в мероприятиях по охране, защите, восстановлению и использованию объектов государственного природно-заповедного фонда.

В этой связи в последующем необходимо правильно формулировать свои обращения.

Также предлагается заключить соответствующий договор с Иле-Алатауским ГНПП и для оперативного принятия мер направлять свои запросы непосредственно национальному парку»(2).

Сотрудники Комитета, видимо, забыли, что три года назад – в нарушение пункта 2 статьи 2 Орхусской конвенции – на запрос ЭО Комитет сам сообщил о том, что «национальный природный парк не является государственным органом»(3) Он подтвердил аналогичное утверждение администрации Иле-Алатауского ГНПП(4). А следовательно, с парка и взятки гладки.

 

Факторы, влияющие на развитие ситуации

Основные факторы, влияющие на развитие ситуации в национальных парках, не изменились и в 2019 году.

1. Министерство экологии, геологии и природных ресурсов, Комитет лесного хозяйства и животного мира, центральные и местные органы власти, бизнес-структуры фактически не руководствуются нормами международных конвенций, в первую очередь, Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия и Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция). Тем не менее на международной арене Республика Казахстан прилагает значительные усилия для создания имиджа государства, для которого международные обязательства, главенство закона и права человека имеют большое значение.

2. Не разработаны и не приняты экологическая и лесная политика, политика сохранения биологического разнообразия и развития ООПТ.

3. Национальное законодательство в указанных сферах не соответствует требованиям международных конвенций и содержит многочисленные противоречия, снижающие его эффективность.

4. Массовые нарушения норм законодательства, в том числе государственными органами, стали обычной практикой.

5. Развитие национальных парков определяется потребностями бизнеса. Это наглядно подтверждается содержанием «Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы». Продолжает доминировать примитивный взгляд на роль ООПТ: они должны приносить прибыль от эксплуатации их земельных – именно земельных ресурсов! Земля нужна под строительство горнолыжных трасс, ресторанов гостиниц, парковок… Никакие биологические, геологические и прочие особенности территории не принимаются во внимание, если они не приносят доход. Этакие новые метаморфозы феодальной ренты. ООПТ не рассматриваются как природные системы, поддерживающие экологическое равновесие, стабилизирующие экологическую ситуацию и сдерживающие изменения климата. Экологические услуги в расчет не принимаются.

6. Функции администраций парков ограничиваются и передаются местным органам власти, не являющимся специализированными организациями по охране и управлению ООПТ республиканского значения. Министерство экологии, геологии и природных ресурсов, Комитет лесного хозяйства и животного мира уступают свои полномочия.

 

Позитивные изменения

В течение 2019 года произошли некоторые позитивные перемены в правовом положении национальных парков.

28 октября Законом РК № 268-VI были внесены изменения в пункт 2 статьи 23 закона об ООПТ. Был запрещен перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса «для строительства и функционирования объектов туризма»(5). То есть отменена норма, которая послужила основанием для изъятия Кок-Жайляу из категории земель ООПТ. Но возможность перевода в земли запаса сохранена для строительства «водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение», и обустройства объектов государственной границы.

Внесены изменения в пункт 1 статьи 11 закона об ООПТ. Из него убрано абсурдное положение о том, что государственный контроль и надзор в области особо охраняемых природных территорий «осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом».

Мы считаем, что эти изменения стали возможны в результате успешного проведения кампании «Защитим Кок-Жайляу!», в которую ЭО внесло существенный вклад.

26 ноября 2019 года Министерство экологии, геологии и природных ресурсов сообщило, что после запрещения президентом строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау» министерством «в целях проработки вопроса возврата урочища «Кокжайлау» в состав национального парка 7 ноября текущего года в Акимат города Алматы направлено письмо…

В случае согласования указанного вопроса Акиматом города Алматы и выделения средств на разработку естественно-научного и технико-экономического обоснований специализированными научными организациями начнется разработка естественно-научного и технико-экономического обоснований [возврата земель. – Прим. авторов]»(6).

Несколько улучшилась экологическая обстановка. Были снесены руины в Бутаковском ущелье, хотя, повторимся, очистка территории не доведена до конца и неясны планы собственника этого участка.

В результате действий ЭО отдельные правонарушители были оштрафованы. Например, арендатор в ущелье Аюсай Большеалматинского филиала Иле-Алатауского парка. Выше также упоминался инцидент со строительством дороги. Строительство было остановлено, а правонарушитель оштрафован.

Станут ли такие действия администрации парка отправной точкой для более строгого соблюдения закона об ООПТ или останутся единичными акциями – это покажет время.

 

Нерешенные проблемы

По-прежнему остается много нерешенных проблем, которые существенно ухудшают экологическую ситуацию в национальных парках и которые могут быть решены только на уровне парламента и правительства.

Назовем основные.

1. Неудовлетворительно выполняются международные природоохранные конвенции, что сказывается на состоянии биологического разнообразия, особенно видов, занесенных в Красную книгу Казахстана и Красный список угрожаемых видов Международного союза охраны природы (IUCN Red List of Threatened Species).

2. Государственные органы не принимают во внимание исследование международных экспертов Фонда сотрудничества для сохранения экосистем в критическом состоянии (CEPF). В нем говорится о горных экологических системах Средней Азии: «Динамика уязвимых высокогорных ландшафтов негативна (т.е. угрозы усиливаются), а изменение климата угрожает всем экосистемам без исключения. Позитивная динамика (т.е. ослабление угроз), в первую очередь, наблюдается там, где государственные органы или мотивированные локальные субъекты осознали, что борьба с угрозами служит их экономическим интересам (например, уменьшение загрязнения пресной воды, отказ от освоения и вырубки ценных лесов)»(7).

3. Не принимаются меры по номинации национальных парков Алматинской области в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, внесенных в предварительный перечень.

4. Не решен с сопредельными государствами вопрос об использовании трансграничных туристических маршрутов. Например, многие годы остается закрытым путь на Иссык-Куль через территорию Иле-Алатауского ГНПП.

5. Не определены точные границы национальных парков, их охранных зон, участков посторонних собственников и арендаторов. Многочисленные хозяйствующие субъекты усиливают правовой хаос в ООПТ: огораживая большие территории; ограничивая доступ к тропам, рекам и другим туристическим объектам; сооружая коттеджи, ЛЭП, трубопроводы, газопроводы и т.д.

6. Хозяйственная деятельность некоторых прилегающих к национальным паркам объектов оказывает негативное воздействие на экологические системы ООПТ. Например, Комитет лесного хозяйства сообщил о том, что показал мониторинг состояния Ясеневой рощи, находящейся на территории Чарынского ГНПП в пойме реки Чарын: «С момента ввода Мойнакской ГЭС в эксплуатацию ясень, произрастающий на первой террасе, находится в удовлетворительном состоянии, на второй террасе наблюдается усыхание.

Согласно гидрометеорологическим данным метеостанций РГП «Казгидромет», с 2014 года по 2017 год уровень воды, спускаемой с Мойнакской ГЭС, неустойчивый.

В этой связи национальный парк на второй террасе производит полив пять раз в летний период. В настоящее время состояние Ясеневой рощи в целом удовлетворительное»(8).

7. Ограниченная хозяйственная деятельность, в том числе арендаторов, ведет к многочисленным нарушениям не только природоохранного законодательства, но и финансового. Например, двойную бухгалтерию организовали в ГНПП «Кольсайские озера». Администрация взимает входную плату в парк 500 тенге. Плюс ТОО «J…» берет по чеку, все официально – еще 500 тенге за семикилометровый маршрут от нижнего до среднего Кольсайского озера, который ему передан в краткосрочное пользование(9). Таким образом, цена удваивается, так как тропа между озерами является неотъемлемой частью парка!

8. Вопреки законодательству регулярно проводятся так называемые корректировки технико-экономического обоснования Иле-Алатауского национального парка через много лет после его создания и очередного лесоустройства, проведенного в 2017 году.

Однако следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Лесного кодекса «лесоустроительные проекты государственных лесовладений и другие документы лесоустройства, прошедшие государственную экологическую экспертизу, утверждаются уполномоченным органом и являются обязательными нормативными актами для ведения лесного хозяйства, его текущего и перспективного планирования». К тому же качество вышеупомянутых корректировок не соответствует требованиям «Правил разработки проектов естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию или расширению особо охраняемых природных территорий, а также корректировки технико-экономического обоснования».

 

Наши предложения

Несмотря на некоторые улучшения закона об ООПТ, ситуация в национальных парках остается крайне сложной. В течение 2019 года ЭО неоднократно обращало внимание Комитета и других уполномоченных государственных органов на необходимость обеспечения верховенства закона и строгое соблюдение прав человека на благоприятную для жизни и благополучия окружающую среду.

17 апреля 2019 года ЭО направило секретарю Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса парламента письмо с целью обратить внимание депутатов на серьезные противоречия в экологическом законодательстве. ЭО считает, что назрела острая необходимость для ужесточения закона об ООПТ, если мы хотим сохранить их как природные механизмы (системы), поддерживающие равновесие, стабилизирующие экологическую ситуацию и сдерживающие изменение климата(10).

ЭО считает, что необходимо внести следующие принципиальные изменения в законодательство и в управление ООПТ:

  1. Привести природоохранное законодательство Республики Казахстан в соответствие с требованиями международных конвенций.
  1. Вывести из границ ООПТ республиканского значения всех сторонних земельных собственников.
  1. Полностью запретить перевод территорий ООПТ из категории «земли ООПТ» в категорию «земли запаса».
  1. Запретить изменение зонирования территорий ООПТ без научного обоснования.
  1. Запретить капитальное строительство в заповедниках и национальных парках, кроме необходимого для функционирования администраций ООПТ.
  1. Запретить предоставление участков государственных национальных природных парков в долгосрочное пользование землей (аренду).
  1. Вывести всех арендаторов из границ национальных природных парков, обязав их снести все строения и провести рекультивацию территорий.
  1. Внести дополнения в закон об ООПТ, запрещающие местной исполнительной власти вмешиваться в природоохранную деятельность национальных парков, являющихся республиканской собственностью.
  1. Запретить противозаконные корректировки технико-экономических обоснований ООПТ.

 

Приложения

Обращения Экологического общества «Зеленое спасение» в государственные органы 

В 2019 году Экологическое общество «Зеленое спасение»  подготовило и направило 86 запросов в государственные органы касательно экологической обстановки и соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях. Запросы направлялись в Мажилис парламента Республики Казахстан, премьер-министру Республики Казахстан, в Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов, Комитет по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел, Акимат города Алматы, Управление туризма и внешних связей г.Алматы, Управление природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы (ныне Управление зеленой экономики), Управление земельных отношений г.Алматы, Управление градостроительного контроля г.Алматы, в Местную полицейскую службу Департамента  внутренних дел г.Алматы, Специализированную природоохранную прокуратуру г.Алматы, Прокуратуру Медеуского района г.Алматы, Специализированную природоохранную прокуратуру Алматинской области, Акимат Алматинской области, Департамент экологии по Алматинской области и в Балхаш-Алакольскую бассейновую инспекцию Комитета по водным ресурсам.

На 84 письма (98%) получены ответы, при этом на 51 (61%) из них предоставлена  неполная или недостоверная информация. На два письма (2%) ответы не были получены. По отдельным вопросам мы вынуждены были обращаться повторно. В некоторых случаях организация была вынуждена обратиться в суд.

 

Всего направлено писем  Количество полученных ответов  Количество неполученных ответов  Количество  ответов с неполной или недостоверной информацией
86 84 2 51
100% 98% 2%    61%

 

По 9 обращениям организации были приняты меры:

— ликвидированы несанкционированные свалки в ущельях Аюсай и Бутаковское Иле-Алатауского ГНПП и в урочище Кок-Жайляу;

— демонтированы некоторые заброшенные объекты и руины в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского ГНПП;

— демонтирован незаконно установленный забор, преграждающий проход по популярному туристическому маршруту в ущелье Каменный цветок Иле-Алатауского ГНПП;

— к дисциплинарной ответственности привлечен государственный инспектор национального парка «Кольсайские озера». Комитетом дано поручение национальному парку усилить контроль за соблюдением режима ООПТ;

— принято решение о запрете на использование моторных лодок на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником. Организация добивалась данного запрета более трех лет;

— остановлено строительство новой технической дороги на Кок-Жайляу, нарушитель оштрафован.

 

Организация обратилась в суд:

— в связи с бездействием государственных органов по ликвидации руин в Бутаковском  ущелье Иле-Алатауского ГНПП;

— в связи с предоставлением недостоверной информации государственными органами касательно урочища Кок-Жайляу;

— в связи с бездействием государственных органов, выразившимся в отказе поддерживать порядок и проводить санитарную очистку в урочище Кок-Жайляу.

 

 

Таблица

Исх. №

Дата запроса

Адресат

Резюме запроса

Резюме ответа

1 15.01.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Вырубка деревьев в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Запрашиваемая информация предоставлена, но  вырубка не остановлена.
2 10.01.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Земельные участки в урочище Кок-Жайляу. Часть запрашиваемой информации предоставлена.
3 10.01.2019 Управление туризма г.Алматы Земельные участки в урочище Кок-Жайляу. Часть запрашиваемой информации предоставлена.
4 15.01.2019 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы Вырубка деревьев в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, но информация не предоставлена, меры не приняты.
8 23.01.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Информация о тендере на передачу в аренду земельных участков Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, но информация предоставлена не полностью.
10 07.02.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Вырубка деревьев в Бутаковском ущельеИле-Алатауского национального парка. Запрашиваемая информация предоставлена, но вырубка не остановлена.
11 30.01.2019 Аким г.Алматы Обсуждение с общественностью проекта развития горного кластера. Ответ получен, однако информация предоставлена не полностью.
12 30.01.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Обсуждение с общественностью проекта развития горного кластера. Ответ получен, однако информация предоставлена не полностью.
13 30.01.2019 Аким г.Алматы Сохранение редких первоцветов. Ответ получен. Акимат поддержал предложения. Часть предложений организации была реализована.
14 30.01.2019 Департамент внутренних дел  г.Алматы Сохранение редких первоцветов. Ответ получен. Полиция поддержала предложения, однако меры не приняты.
15 06.02.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Нарушения законодательства в ущелье КимасарИле-Алатауского национального парка. Ответ получен, однако предоставлена недостоверная информация, меры не приняты.
16 06.02.2019 Управление туризма г.Алматы Нарушения  природоохранного законодательства в урочище Кок-Жайляу. Ответ предоставлен, однако меры не приняты.
17 06.02.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Состояние Ясеневой рощи Чарынского национального парка. Ответ получен, информация предоставлена.
31 07.03.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Запрос Генерального плана развития Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, запрашиваемая информация предоставлена.
32 07.03.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Запрос по земельным участкам курорта «Лесная сказка» и экспертизе проекта. Ответ получен, часть информации предоставлена.
33 07.03.2019  Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области Запрос по земельным участкам курорта «Лесная сказка» и экспертизе проекта. Ответ получен, но запрашиваемая информация не предоставлена.
36 07.03.2019 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области Экологическая экспертиза проекта строительства Иссыкской ГЭС. Ответ получен, но запрашиваемая информация не предоставлена.
38 12.03.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Экологические нарушения в ущелье Аюсай Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Меры приняты. Свалка ликвидирована. Арендатор оштрафован.
39 18.03.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Законность проведения тендера на предоставление земельных участков в урочище Кок-Жайляу Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Меры не приняты. Тендер не отменен.
40 18.03.2019 Природоохранная прокуратура г.Алматы Законность проведения тендера на предоставление земельных участков в урочище Кок-Жайляу Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Прокуратура перенаправила заявление ЭО нарушителю.
41 18.03.2019 Природоохранная прокуратура Алматинской области Законность проведения тендера на предоставление земельных участков в урочище Кок-Жайляу Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Прокуратура перенаправила заявление ЭО нарушителю.
42 19.03.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Информация о проекте строительства моста на реке Чарын. Ответ получен, часть запрашиваемой информации предоставлена.
43 19.03.2019 Акимат Алматинской области Информация о проекте строительства моста на реке Чарын. Ответ получен, часть запрашиваемой информации предоставлена.
44 19.03.2019 Акимат Кегенского района Алматинской области Информация о проекте строительства моста на реке Чарын. Ответ получен, часть запрашиваемой информации предоставлена.
50 01.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Экологическая обстановка в ущелье Аюсай Иле-Алатауского национального парка. Запрашиваемая информация предоставлена.
51 01.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Ставки арендной платы в Иле-Алатауском  национальном парке. Запрашиваемая информация предоставлена.
52 01.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Список посторонних землепользователей на территории Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, однако запрашиваемая информация не предоставлена.
53 03.04.2019 Управление туризма г.Алматы Запрос ТЭО проекта горного курорта «Кокжайлау». Ответ получен, однако запрашиваемая информация не предоставлена.
55 03.04.2019 Управление туризма г.Алматы Мусор и нарушение экологических требований в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. Меры приняты частично. Проведены субботники. Однако в целом проблема загрязнения урочища не решается.
57 03.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Заключение государственной экологической экспертизы проекта корректировки генерального плана Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, но документ не предоставлен, так как экспертиза не проводилась.
59 10.04.2019 Управление туризма г.Алматы Документация по тендеру по земельным участкам в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. В связи с заявлением акима и президента тендер приостановлен.
60 10.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Документация по тендеру по земельным участкам в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. В связи с заявлением акима и президента тендер приостановлен.
61 10.04.2019 Акимат г.Алматы Проект горного курорта  «Кокжайлау». Ответ получен. В связи с заявлением акима и президента проект приостановлен.
63 18.04.2019 Президент РК,премьер-министр РК,председатель Сената парламента РК, председатель Мажилиса парламента РК, аким г.Алматы Коллективное обращение о полной остановке проекта горного курорта  «Кокжайлау» и возврате урочища в состав Иле-Алатауского национального парка. Все письма из столицы перенаправлены в г.Алматы. Ответ получен из Управления туризма. Предложения общественности не приняты. Подготовлен материал на сайт и для распространения в СМИ.
64 17.04.2019  Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса парламента РК Нарушения природоохранного законодательства в Большом Алматинском ущельеИле-Алатауского национального парка. Ответ предоставлен, но запрашиваемая информация предоставлена не полностью.
66 02.05.2019 Управление туризма г.Алматы Препятствия и проблемы на туристических маршрутах  Иле-Алатауского национального парка. Ответ предоставлен. Информация принята во внимание. Меры будут приняты позже.
67 29.04.2019 Аким г.Алматы Нарушения природоохранного законодательства в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен, однако предоставлена недостоверная информация. Меры не приняты.
70 29.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Информация по тендеру на участки в урочище Кок-Жайляу Иле-Алатауского национального парка. Запрашиваемая информация предоставлена.
73 29.04.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Согласование мастер-плана по развитию туризма. Ответ получен. Запрашиваемая информация предоставлена.
74 30.04.2019 Управление земельных отношений г.Алматы Перечень неиспользуемых земельных участков на территории Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Запрашиваемая информация предоставлена.
89 17.05.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Информация об охранной зоне Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Информация предоставлена. Меры не приняты.
90 17.05.2019 Аким г.Алматы Информация об охранной зоне Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Информация предоставлена. Меры не приняты.
95 07.06.2019 Управление градостроительного контроля г.Алматы Перечень неиспользуемых земельных участков на территории Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Информация предоставлена. Меры не приняты.
97 01.07.2019 Прокуратура Медеуского района г.Алматы Нарушения природоохранного законодательства на территории Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Часть запрашиваемой информации предоставлена. Начат демонтаж руин спорткомплекса «Нурдаулет» в Бутаковском ущелье.
98 07.06.2019 Управление туризма г.Алматы Проект обустройства турмаршрутов Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Запрашиваемая информация предоставлена.
107 09.07.2019 Аким г.Алматы Тендер на строительство коммуникаций к новому курорту в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, однако запрашиваемая информация не предоставлена.
108 01.07.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Заброшенные объекты в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ предоставлен, меры частично приняты.
109 01.07.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Заброшенные объекты в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ предоставлен. Меры не приняты.
117 09.07.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Заброшенные объекты в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Меры приняты. Строительные и бытовые отходы в ущелье ликвидированы.
119 18.07.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Нарушения при проведении массовой акции  («шашлыкинг») в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ предоставлен, но с неполной и недостоверной информацией. Меры не приняты.
122 06.08.2019 Природоохранная прокуратура г.Алматы Экологические нарушения при проведении акции «Бiрге – Taza Qazaqstan» (общегородского субботника в урочище Кок-Жайляу). Ответ предоставлен. Обращение перенаправлено в национальный парк. Меры не приняты.
123 06.08.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Экологические нарушения при проведении акции «Бiрге – Taza Qazaqstan» (общегородского субботника в урочище Кок-Жайляу). Ответ предоставлен. Меры не приняты.
129 12.08.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Строительство в национальном парке  «Кольсайские озера». Ответ предоставлен.
131 28.08.2019 Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса парламента РК Результаты мониторинга особо охраняемых природных территорий. Результаты мониторинга послужили основой для подготовки депутатских запросов в адрес премьер-министра и министерств.
134 12.09.2019 Аким г.Алматы Обращение по проекту строительства ГЛК «Кокжайлау». Предложено инициировать возврат земель в состав Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, однако предоставлена информация не по существу запроса.
139 16.09.2019 Министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Обращение по проекту строительства ГЛК «Кокжайлау». Предложено инициировать возврат земель в состав Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, однако предоставлена информация не по существу запроса.
140 19.09.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Автомобили в русле реки и на берегу озера Кайынды в национальном парке «Кольсайские озера». Ответ получен. Меры приняты. По указанному факту к дисциплинарной ответственности привлечен государственный инспектор.
Комитетом дано поручение администрации национального парка усилить контроль за соблюдением режима ООПТ.
141 19.09.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен, но не по существу.
142 19.09.2019 Балхаш-Алакольская бассейновая инспекция Комитета по водным ресурсам Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен, но не по существу. Переслали запрос в другие госорганы.
143 19.09.2019 Комитет по чрезвычайным ситуациям Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен, но не по существу.
144 19.09.2019 Акимат  Енбекшиказахского района Алматинской области Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен, но не по существу.
Переслали запрос в другие госорганы.
145 19.09.2019 Аким г.Алматы Запрос постановлений 2018 и 2019 годов  «О предоставлении права временного безвозмездного краткосрочного землепользования на земельный участок КГУ «Управление туризма города Алматы» в Медеуском районе». Ответ получен. Запрашиваемая информация предоставлена. Информация используется в судебном процессе.
146 30.09.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Строительство новой технической дороги на Кок-Жайляу. Ответ предоставлен. Меры приняты. Строительство остановлено, нарушитель оштрафован.
147 30.09.2019 Аким г.Алматы Строительство новой технической дороги на Кок-Жайляу. Ответ получен. Информация предоставлена.
148 30.09.2019 Департамент по чрезвычайным ситуациям г.Алматы Строительство новой технической дороги на Кок-Жайляу. Ответ получен, но не по существу.
149 30.09.2019 Управление градостроительного контроля г. Алматы Строительство новой технической дороги на Кок-Жайляу. Ответ получен, но не по существу.
151 30.09.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Автомобили в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, но меры не приняты.
152 30.09.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Туалеты и другие объекты рядом с рекой в Бутаковском ущелье Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Дано указание принять меры.
155 11.10.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Оплата за посещение в национальном парке «Кольсайские озера». Ответ предоставлен, разъяснение дано, но не полностью.
163 16.10.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Вырубка деревьев в ущелье Казачка Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен, но не по существу.
164 16.10.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Забор в ущелье Каменный цветок на популярном туристическом маршруте. Ответ получен. Меры не приняты.
165 16.10.2019 Управление градостроительного контроля г.Алматы Забор в ущелье Каменный цветок на популярном туристическом маршруте. Ответ получен. Меры приняты. Забор демонтирован, проход для туристов открыт.
169 22.10.2019 Премьер-министр РК Права на земельный участок в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. Информация предоставлена.
170 22.10.2019 Аким  г.Алматы Права на земельный участок в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. Информация предоставлена.
171 22.10.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Права на земельный участок в урочище Кок-Жайляу. Ответ получен. Информация предоставлена.
175 18.11.2019 Министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Возврат урочища Кок-Жайляу в состав Иле-Алатауского национального парка. Ответ получен. Информация предоставлена.
177 20.11.2019 Комитет лесного хозяйства и животного мира Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен. Меры приняты. Состоялось рабочее совещание совместной комиссии, где было принято решение о запрете использовать моторные лодки.
178 20.11.2019 Природоохранная прокуратура Алматинской области Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен. Меры приняты. Состоялось рабочее совещание совместной комиссии, где было принято решение о запрете использовать моторные лодки.
179 20.11.2019 Департамент экологии Алматинской области Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды). Ответ получен. Меры приняты. Состоялось рабочее совещание совместной комиссии, где было принято решение о запрете использовать моторные лодки.
180 20.11.2019 Акимат Енбекшиказахского района Алматинской области Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды).

Ответ получен. Меры приняты. Состоялось рабочее совещание совместной комиссии, где было принято решение о запрете использовать моторные лодки.

181 20.11.2019 ТОО «КазЭлектроЭнергия» Экологические нарушения на озере Иссык, которое находится между Иле-Алатауским национальным парком и Алматинским заповедником  (моторные лодки на озере: шум и загрязнение воды).

Ответ не предоставлен.

191 24.12.2019 Природоохранная прокуратура г.Алматы Нарушения законодательства на территории Иле-Алатауского национального парка.

Ответ не предоставлен.

 

 

___________

(1) Письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 18 ноября 2019 года (Исх. № 097) в Прокуратуру Медеуского района города Алматы.
(2) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 15.07.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-245) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 1 июля 2019 года (Исх. № 108).
(3) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 29.03.2017 (Исх. № 17-7-15/ЗТ-К/49) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 27 февраля 2017 года (Исх. № 35).
(4) Ответ Иле-Алатауского ГНПП от 06.01.2017 (Исх. № 2-19/009) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 5 декабря 2016 года (Исх. № 100).
(5) Закон «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.10.2019 года). Статья 23, пункт 2: «Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, а также для строительства, обустройства и функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан, нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан».
(6) Ответ Министерства экологии, геологии и природных ресурсов от 26.11.2019 (Исх. № 30-01-10-03/ЗТ-К-89/1) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 18 ноября 2019 года (Исх. № 175).
(7) Очаг биоразнообразия в Центральноазиатском горном регионе. Фонд сотрудничества для сохранения экосистем в критическом состоянии. – 2017, с.100: https://www.cepf.net/sites/default/files/mountains-central-asia-ecosystem-profile-rus.pdf.
(8) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 22.02.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-57) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 6 февраля 2019 года (Исх. № 017).
(9) Ответ Комитета лесного хозяйства и животного мира от 25.10.2019 (Исх. № 17-1-27/ЗТ-К-366) на письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 11 октября 2019 года (Исх. № 155).
(10) Письмо Экологического общества «Зеленое спасение» от 17 апреля 2019 года (Исх. № 064) секретарю Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса парламента.