Почему Акимат Алматы не устанавливает охранную зону Иле-Алатауского национального парка?

20210822_142745+В декабре 2021 года Экологическое общество «Зеленое спасение» (далее – Экологическое общество) в очередной раз обратилось в суд в связи с бездействием Акимата города Алматы (далее – Акимат). Мы требуем незамедлительно установить охранную зону Иле-Алатауского национального парка со стороны города.

Ее отсутствие создает угрозу национальному парку и наносит ущерб его экологическим системам. На сопредельных территориях и землях частных собственников, находящихся в границах парка, осуществляется бурная хозяйственная деятельность. Ведется незаконное строительство особняков, трубопроводов, линий электропередачи, дорог, возникают несанкционированные свалки, уничтожаются зеленые насаждения, разрушаются горные склоны, разрабатываются карьеры, засыпаются русла рек и ручьев.

Экологическое общество неоднократно обращалось в уполномоченные органы и суды в связи с нанесением ущерба национальному парку, вызванного незаконным строительством, несанкционированными свалками и руинами.

Почему же с момента принятия в 2006 году закона «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – закон об ООПТ) чиновники Акимата Алматы упорно не желает организовать охранную зону?

Согласно закону: «Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в пределах их компетенции: … 11) принимают решения по установлению охранных зон особо охраняемых природных территорий всех видов с ограничением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на состояние экологических систем этих территорий, экологических коридоров, а также режима их охраны и использования» (пункт 2 статьи 10).

В Акимате Алматинской области правильно поняли норму закона и установили охранную зону. Однозначно поняли закон в акиматах Акмолинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и других областей. Вокруг национальных парков этих регионов установлены охранные зоны. И только в Акимате города Алматы до сих пор считают, что это не входит в их компетенцию. «Не царское это дело!».

Более того чиновники акимата оправдывают бездействие в течение 16 лет тем, что «законом не установлены конкретные сроки реализации обязанности местных исполнительных органов для установления охранных зон»! (из отзыва акимата на заявление Экологического общества в суд). Так все-таки это царское дело?! И господа чиновники просто притворяются, что не поняли закон?

В 2016 году Экологическое общество уже обращалось в суд с целью добиться установления охранной зоны Акиматом. И хотя дело по процессуальным причинам было проиграно в решении Специализированного межрайонного экономического суда Алматы от 28 сентября 2016 года указано: «Суд обращает внимание Акимата города Алматы о наличии у него обязанности, предусмотренной статьями 10 и 18 Закона, по принятию решения по установлению охранных зон особо охраняемых территорий всех видов с ограничением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на состояние экологических систем этих территорий, экологических коридоров, а также режима их охраны и использования».

Так почему же чиновники Акимата так упорно не желает организовать охранную зону Иле-Алатауского национального парка? Быть может, это кому-то выгодно?!

Следующее заседание суда назначено на 11 февраля 2022 года.

Приложение. Постановления местных исполнительных органов по установлению охранных зон особо охраняемых природных территорий.

1. Постановление Акимата Карагандинской области от 2 ноября 2012 года № 56/02 «Об установлении охранной зоны республиканского государственного учреждения «Государственный национальный природный парк «Буйратау» на территории Карагандинской области» (с изменениями от 12.11.2021 г.).

Национальный природный парк «Буйратау» создан постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2011 года № 247.

2. Постановление акимата Акмолинской области от 24 ноября 2014 года № А-10/556 «Об установлении размера и границ охранной зоны, вида режима и порядка природопользования на территории охранной зоны государственного национального природного парка «Буйратау» в Акмолинской области» (с изменениями от 16.10.2017 г.).

3. Постановление Акимата Карагандинской области от 15 июля 2014 года № 35/01 «Об установлении охранной зоны республиканского государственного учреждения «Каркаралинский государственный национальный природный парк» (с изменениями от 12.11.2021 г.).

4. Постановление Акимата Карагандинской области от 17 октября 2012 года № 52/01 «Об установлении охранной зоны государственного учреждения «Баянаульский государственный национальный природный парк» на территории Карагандинской области» (с изменениями от 12.11.2021 г.).

5. Постановление акимата Акмолинской области от 27 мая 2011 года № А-5/190 «Об установлении размера и границ охранной зоны, вида режима и порядка природопользования на территории охранной зоны Государственного национального природного парка «Кокшетау» в Акмолинской области» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.10.2017 г.).

6. Постановление акимата Акмолинской области от 23 января 2007 года № А-2/22 «Об установлении охранной зоны Государственного национального природного парка «Бурабай» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.11.2019 г.).

7. Постановление акимата Северо-Казахстанской области от 15 февраля 2007 года № 32 «Об установлении охранной зоны Государственного национального природного парка «Кокшетау» на территории Северо-Казахстанской области» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.09.2010 г.).

8. Постановление акимата Алматинской области от 31 августа 2012 года № 268 «Об установлении охранной зоны и режима природопользования Жонгар-Алатауского государственного национального природного парка на территории Алматинской области».

9. Постановление акимата Алматинской области от 9 февраля 2012 года № 23 «Об установлении охранной зоны и режима природопользования Чарынского государственного национального природного парка на территории Алматинской области».

Все постановления местных исполнительных органов об установлении охранных зон приняты в течение 1-8 лет с момента принятия закона об ООПТ 2006 года.